学习《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》实施就业优先战略促进高质量充分就业——中共人力资源和社会保障部党组

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学习《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量

充分就业的意见》实施就业优先战略促进高质量充分就业

——中共人力资源和社会保障部党组

（2024 年11 月1日）

就业是民生之本，党中央、国务院始终高度重视就业

工作。2024 年5月27 日，中共中央政治局就促进高质量

充分就业进行第十四次集体学习。习近平总书记在主持学

习时发表重要讲话，深刻阐释就业在党和国家事业发展全

局中的战略性基础性作用，深刻总结新时代我国就业工作

取得的历史性成就和宝贵经验，深刻分析当前和今后一个

时期就业面临的新形势新挑战，深刻阐明促进高质量充分

就业的基本内涵、实践要求和重点任务。党的二十届三中

全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中

国式现代化的决定》对促进高质量充分就业进行重要部署

明确把健全高质量充分就业促进机制作为重要的改革任务

提出了就业领域的重点改革举措。近期，《中共中央国务

院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发

布，明确提出了实施就业优先战略、促进高质量充分就业

的总体要求和重要举措。我们要深入学习领会习近平总书

记重要讲话精神，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全

面贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续促进就业质的

有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感

幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民

族复兴伟业提供有力支撑。

一、深刻认识促进高质量充分就业是新时代新征程就

业工作的新定位新使命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持

把就业工作摆在治国理政的突出位置，坚持加强党对就业

工作的全面领导，实施就业优先战略，强化就业优先政策

健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，在 14 亿多人

口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经

济发展提供了重要支撑。

当前，我国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族

伟大复兴的新征程。习近平总书记强调，促进高质量充分

就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。这是

科学把握就业发展规律、深刻洞察国内外发展环境和就业

矛盾变化、顺应人民群众新期待作出的新论断。我们要深

刻认识和把握促进高质量充分就业的时代背景和发展要求

找准新定位、担负新使命，切实增强做好新形势下就业工

作的自觉性，推动实现更高质量、更加充分的就业。

促进高质量充分就业是推进中国式现代化的战略性基

础性工作。习近平总书记强调，就业是最基本的民生，事

关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家

长治久安。这“一个最基本、三个事关”，把就业的重要

性提升到历史性的新高度，深刻阐明了就业与民生改善、

经济发展、社会稳定的内在联系，深刻揭示了促进高质量

充分就业关系人口规模巨大的现代化的成色，关系全体人

民共同富裕目标的实现。就业是民生之本，是亿万劳动者

生存和发展的重要基础。调查显示，居民人均可支配收入

的七成、脱贫家庭纯收入的八成，都来自工资性收入和经

营性收入，也就是说，劳动者收入的主体是靠就业创业获

得的。促进高质量充分就业，有利于促进居民增收，缩小

收入分配差距，扩大中等收入群体，为实现全体人民共同

富裕奠定坚实基础。就业是发展之基，是沟通社会需求和

供给，连接生产、交换、分配和消费的关键。促进高质量

充分就业，可以更好激发人的潜能和创造力，优化人力资

源结构，为因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展提

供不竭动能。就业是安国之策，就业比较充分，劳动者安

其岗位、乐其职业，社会就和谐稳定。促进高质量充分就

业，能够更好实现人人都有机会通过勤奋劳动得到发展、

融入社会、享有高品质生活，从而为推进中国式现代化创

造有利条件。

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学习《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》实施就业优先战略促进高质量充分就业——中共人力资源和社会保障部党组（2024年11月1日）就业是民生之本，党中央、国务院始终高度重视就业工作。2024年5月27日，中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表重要讲话，深刻阐释就业在党和国家事业发展全局中的战略性基础性作用，深刻总结新时代我国就业工作取得的历史性成就和宝贵经验，深刻分析当前和今后一个时期就业面临的新形势新挑战，深刻阐明促进高质量充分就业的基本内涵、实践要求和重点任务。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、...

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