新中国成立以来党整治形式主义、官僚主义为基层减负的回顾与展望

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新中国成立以来党整治形式主义、官僚主义为基层减负的

回顾与展望

从中国共产党的历史看，形式主义、官僚主义是具有顽固

性和反复性的顽疾，在不同的历史时期会有不同的表现，具有

“看似新表现，实则老问题”的特征，严重损害党的形象、破

坏党的团结、危害党的事业。在革命、建设、改革、复兴事业

的各阶段，党始终坚持不懈地与形式主义、官僚主义开展坚决

斗争。

一、回顾：新中国成立以来党转变作风

中国共产党历来重视“四风”问题，反对形式主义、官僚

主义。1960 年3月，***同志起草的《中央关于反对官僚主义

的指示》针对区乡工作存在的“会议多，联系群众少；文件、

表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事

务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少”等问题作出

指示，强调“我们一定要创设条件，使这种官僚主义走向它的

反面”。1980 年2月，***同志在党的十一届五中全会第三次

会议上强调：“开会要开小会，开短会，不开无准备的

会。”1992 年1月，***同志在武昌视察时指出，“现在有一

个问题，就是形式主义太多”，“形式主义也是官僚主义，要

腾出时间来多办些实事，多做一点少说一点”。2000 年10 月，

***同志在党的第十五届中央委员会第五次全体会议上明确指出：

“形式主义作风和官僚主义作风，是我们党的一大祸害。全党

上下，全国上下，必须狠刹形式主义、官僚主义的歪

风。”2007 年10 月，***同志在党的第十七次全国代表大会

上强调：“精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对

弄虚作假。”

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央采取有力措施

推动建立健全基层减负长效机制，督促各地区各部门将基层减

负工作落实落细，持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，切

实为基层减轻了许多不必要的负担。但不可否认，形式主义、

官僚主义依然存在且有了新表现，成为目前党内尚存的突出矛

盾和问题，可能会动摇党的根基、阻碍党的事业发展。因此，

破除形式主义和官僚主义，切实为基层减负，既关系到广大基

层工作人员的幸福感和获得感，又关系到党的事业兴衰成败。

二、靶点：形式主义、官僚主义催生的

（一）频繁督查检查

在全面深化改革进程中，上级有关部门的督查检查是确保

政令畅通的重要手段，有利于各项政策和工作的落地落实，同

时也是激励广大干部担当作为、踔厉奋发的重要举措，对改进

党的作风建设具有促进作用。但在目前的实际工作中，督查检

查存在诸多偏差，比如名目繁多、频率过高、多头重复、重留

痕轻实绩、对基层体察不深等问题。这些形式主义和官僚主义

作风耗费了基层大量的时间和精力，部分地方督查检查甚至还

表现出“套路”特征，滋长了“脱实向虚”的不良风气。上级

部门在管理过程中如果不结合基层实际情况，频繁督查检查，

容易超出基层的可承受范围，对基层开展工作产生不小的副作

用。

（二）层层加码

基层是党的执政根基、力量之源，也是行政压力层层传导

的终点。层层传导压力原本是落实各项政策和工作的必要举措，

有利于“层层压实责任”，但是在一些地方却将“压力层层传

导”变为“压力层层加码”，甚至异化为压力“甩锅”。上级

布置的任务，如果在向下传导的过程中不切实际地层层加码，

就难以将工作落到实处，最终只会将压力不负责任地甩给基层。

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标签： #基层

摘要：

新中国成立以来党整治形式主义、官僚主义为基层减负的回顾与展望从中国共产党的历史看，形式主义、官僚主义是具有顽固性和反复性的顽疾，在不同的历史时期会有不同的表现，具有“看似新表现，实则老问题”的特征，严重损害党的形象、破坏党的团结、危害党的事业。在革命、建设、改革、复兴事业的各阶段，党始终坚持不懈地与形式主义、官僚主义开展坚决斗争。一、回顾：新中国成立以来党转变作风中国共产党历来重视“四风”问题，反对形式主义、官僚主义。1960年3月，***同志起草的《中央关于反对官僚主义的指示》针对区乡工作存在的“会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一...

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