【公文技法】刍议公文小标题的提炼

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刍议公文小标题的提炼

公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要

的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；它可以

增强公文的层次性，使其条理清楚；它可以增强公文的易读性，

使其易于阅读。

一、小标题常见提炼角度

（一）围绕“措施”提炼小标题。当本单位在做某专项工作

或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这

时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个

角度去提炼小标题。如：

【例一】（一）抓力度，领导重视到位。（二）抓指标，目

标考核到位。（三）抓合力，综合协调到位。（四）抓制度，责

任追查到位。（五）抓素质，队伍建设到位。

这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”

就能鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。

（二）围绕“措施+目的”提炼小标题。每项工作都有不同

的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。此时就可将二者结

合起来提炼小标题。这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大

型材料写作。如：

【例二】（一）全面调查摸清底数，确保重点工作对象。

（二）认真开展学习教育，奠定政治思想基础。（三）全面组织

考察验收，确保评议党员质量。

这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小

标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，

很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目

的。再如：

【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理

工作基础。二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工

作成效。三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作

发展。

这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼，值得强调的是，这

个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领

导……。二是加大力度，突出重点……。三是强化整改，重在落

实……。”对于这个形式，如果没有“夯实国土专项资金管理工

作基础”、“确保国土专项资金自查工作成效”等补充内容就是

空话、套话，但是加上后文就显得充实、实在。

（三）围绕“措施+成效”提炼小标题。在工作中，由于措

施得当，取得了很好的成绩，这时在经验性的总结、调查报告、

讲话及汇报材料等文章中就可以从这个角度去提炼小标题。如：

【例四】一、以干部“三讲”为龙头，搞好党性党风教育，

形成了“率先示范”效应。二、以师生员工多层面“三讲”为主

体，抓住关键性环节，形成了“同频共振”效应。三、以“系列

三讲”教育为动力，推进各级党组织的建设，形成了“核心辐

射”效应。

这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题，使措施和

成效相互照应，彼此印证，给人的印象是该单位的措施有效，成

效显著。

（四）围绕“成效”提炼小标题。获得成效是一个单位工作

的主要目的，也是完成工作的最好体现。所以在一些材料诸如成

绩总结、报告等文章中就可以从这个角度去提炼小标题，用以突

出成效。如：

【例五】一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。

二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，

依法治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突

破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，

计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实

现新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。

该文小标题虽然也有措施的阐述，但以突出成效为主，连续

用了八个“新突破”，使上级领导一看小标题就知晓了下级单位

在工作中取得的主要成绩。

　（五）围绕“问题”提炼小标题。公文是为事而做，从发

现问题到解决问题是公文的本质体现，而及时发现和认识问题也

是干好工作的前提。在工作中，随着形势政策的变化、工作的深

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摘要：

刍议公文小标题的提炼公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；它可以增强公文的层次性，使其条理清楚；它可以增强公文的易读性，使其易于阅读。一、小标题常见提炼角度（一）围绕“措施”提炼小标题。当本单位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。如：【例一】（一）抓力度，领导重视到位。（二）抓指标，目标考核到位。（三）抓合力，综合协调到位。（四）抓制度，责任追查到位。（五）抓素质，队伍建设到位。这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“...

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