调研报告：推动村级党组织巡察工作的几点思考

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推动村级党组织巡察工作的几点思考

今年以来，X县委抓紧抓实抓严村级巡察工作，坚持稳中

求进工作总基调，有形覆盖与有效覆盖相结合，围绕上级重大

决策部署落实情况、基层组织建设情况、群众身边腐败问题情

况、基层党员干部作风情况四方面开展巡察，打通全面从严治

党“最后一公里”，增强群众获得感、幸福感、安全感。

一、做法及成效

X县积极开展对村级党组织延伸巡察工作，已巡察 X个行

政村。通过对村的巡察，一方面，打通了群众直接反映问题的

通道，发现并推动解决发生在基层的不正之风和腐败问题，进

一步提升了群众的满意度和获得感。另一方面，提高了村（社

区）两委班子及成员对政治巡察的认识，对基层工作人员改进

工作作风、增强规矩意识、落实主体责任起到了积极的促进作

用。

一是结合县情实际，精准谋篇布局。X县是人口大县，全

县有 X个行政村、居委会和 X个社区，村居社区数量占全县党

组织的 X％。为确保十一届县委任期实现村级巡察全覆盖，县

委强化顶层设计，制定《X县推进巡察向村、社区党组织延伸

全覆盖的实施方案》，明确工作目标、重点任务、巡察方式、

工作流程、实施步骤，细化履行主体责任的具体措施，明确乡

镇党委负有支持配合职责，并承担巡察发现问题整改主体责任，

为实施村级巡察提供保障。

二是明确巡察重点，确保有效实施。精心安排部署。县委

把村级巡察工作列入《X年全面从严治党工作要点》，在县委

全会、县纪委四次全会，研究调度村级巡察工作。制定方案到

位。研究制定《X县推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖的

实施方案》，细化 x类X方面 X种现象；制定《村、社区巡察

工作操作手册》，细化巡察工作流程 x步x环节和 X张清单式

样，明确工作程序和职责边界，使巡察工作每一个环节、每一

个岗位、每一道程序都有章可循。认真选取非贫困村。聚焦四

个方面的问题，选取 x个乡镇 X个非贫困村进行首轮村级巡察。

三是聚焦问题整改，夯实提质高效。坚持把整改问题作为

巡察工作的落脚点，注重立行立改、边巡边改、全面整改。针

对巡察中发现的一些村危房改造问题较为突出，个别村部分村

庄脏乱差、部分村坐班制度不够规范等问题，巡察组要求乡村

干部严格整改。对问题在下面根源在上面的支部“三会一课”

不规范、纪律建设落实不到位、三资管理不规范等问题，严格

镇党委主体责任，进行整改联动，起到立行立改效果。加强监

督整改。发挥县纪委、县委巡察办日常监督作用，将整改落实

情况纳入县纪委和县委巡察办日常监督内容，并作为年终党风

廉政建设检查主要内容，推动问题快速解决。

四是落实全面覆盖，创新巡察方式。坚持有形覆盖和有效

覆盖相统一，探索创新巡察方式，在组织形式上，穿插使用不

同巡察方式，对经济总量大、矛盾突出的村开展常规巡察，对

群众反映集中、指向比较明确的村开展机动巡察或专项巡察，

对体量较小、问题较少的村实施“巡镇带村”巡察。在工作流

程上，遵循精简高效原则，不拘泥固有模式，视情简化巡察进

驻沟通、动员、汇报等环节，体现“短平快”特点和效果。在

具体方法上，把发动群众作为提升巡察质量的关键因素，深入

田间地头、农户家中听取意见、发现问题。运用开门迎访、入

户走访、重点探访、跟踪追访等方法深入群众，掌握第一手资

料；广泛宣传发动，做到群众会开到村小组、村民代表、每个

党员、巡察公告全村知晓。巡察防止形式化、表面化、走过场。

采取常规巡察、提级巡察、专项巡察、机动巡察，对全县 X个

村、社区进行“体检”，确保不漏一村。采取巡镇带村，发挥

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摘要：

推动村级党组织巡察工作的几点思考今年以来，X县委抓紧抓实抓严村级巡察工作，坚持稳中求进工作总基调，有形覆盖与有效覆盖相结合，围绕上级重大决策部署落实情况、基层组织建设情况、群众身边腐败问题情况、基层党员干部作风情况四方面开展巡察，打通全面从严治党“最后一公里”，增强群众获得感、幸福感、安全感。一、做法及成效X县积极开展对村级党组织延伸巡察工作，已巡察X个行政村。通过对村的巡察，一方面，打通了群众直接反映问题的通道，发现并推动解决发生在基层的不正之风和腐败问题，进一步提升了群众的满意度和获得感。另一方面，提高了村（社区）两委班子及成员对政治巡察的认识，对基层工作人员改进工作作风、增强规矩意识、落...

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