在2024年全省乡镇综合行政执法队伍改革推进会上的交流发言(1)

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在2024 年全省乡镇综合行政执法队伍改革推进会上的交

流发言

尊敬的各位领导，同志们：

**县以乡镇行政执法改革为契机，积极探索“五位一体”

长效机制，积极探索推进“五位一体+多方联动”的基层治理

改革，有效解决了“看得见管不了、管不好”的难题，提升了

治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、实施建设管理“五统一”，夯实治理基础

针对过去县直部门多头执法、乡镇执法力量不足等问题，*

*县全面推进编制“减县补乡”，下放行政执法与管理权限，完

善基层执法机构和体制，推进社会治理向基层延伸。一是统一

队伍建设。每个乡镇综合行政执法队核定编制 30 个，赋权乡

镇75 项执法事项并及时调整乡镇权责清单，12 个县直执法部

门所属的 504 名执法人员下沉乡镇，全县乡镇（街道）基层执

法力量达 984 人、持证率达 71.5%。在此基础上，将 16 个乡

镇（街道）网格员（辅警）、综合执法队员、应急消防员、民

兵等分散力量统一整合为 100 人左右的联合队伍，实现人员融

合、统筹调度。二是统一人员管理。乡镇党委政府负责本乡镇

综合行政执法人员和 12 个县直执法部门下沉人员的日常考核

与评优评先。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，抽

调县直执法部门业务骨干 28 名充实县级执法培训师资库，定

期组织执法业务骨干轮训。三是统一指挥调度。执法主体由乡

镇承担，执法业务由行业部门指导，从县直有关部门、乡镇干

部中择优选配乡镇综合行政执法大队大队长，抢险救灾、维稳

处突等重大行动由乡镇（街道）党（工）委书记统一指挥调度。

四是统一会商研判。建立乡镇党委领导、政府主导、分管领导

直接负责的工作机制，每周五乡镇组织召开联席办公会，保障

体制机制运行通畅。建立县直执法部门与各乡镇之间线索相互

移交反馈机制，集中解决依法行政过程中遇到的重大复杂问题。

五是统一监督制约。出台《**县乡镇（街道）行政执法监督暂

行办法》，组建县级行政执法监督队伍，司法和信访所对乡镇

综合行政执法大队履职情况进行监督，全面指导、协调监督行

政执法工作。在 16 个乡镇（街道）公开选聘156 名公益行政

执法监督员，公开行政执法监督热线，发放行政执法监督联系

卡、服务指南，不断拓展社会执法监督的广度和频次。

二、推动体制资源“五融合”，凝聚共治合力

聚焦执法资源利用集约化、资源效益最大化，**县在五个

方面进行有机整合。一是人员融合。推进“一中心四平台”、

应急指挥、综合执法、人民武装、消防救援等部门人力资源高

度整合，日常工作各负其责，重大行动统一调度。二是阵地融

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标签： #乡镇 #交流

摘要：

在2024年全省乡镇综合行政执法队伍改革推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：**县以乡镇行政执法改革为契机，积极探索“五位一体”长效机制，积极探索推进“五位一体+多方联动”的基层治理改革，有效解决了“看得见管不了、管不好”的难题，提升了治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：一、实施建设管理“五统一”，夯实治理基础针对过去县直部门多头执法、乡镇执法力量不足等问题，**县全面推进编制“减县补乡”，下放行政执法与管理权限，完善基层执法机构和体制，推进社会治理向基层延伸。一是统一队伍建设。每个乡镇综合行政执法队核定编制30个，赋权乡镇75项执法事项并及时调整乡镇权责清单，12个县直执法部门所属...

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