研讨发言：发挥妇女作用助力乡村振兴

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研讨发言：发挥妇女作用助力乡村振兴

自2004 年起，中共中央连续下达了关于“三农”的一号

文件。数十年来，中国的发展秉承着以深刻把握现代化建设规

律和城乡关系变化特征，以准确聚焦阶段任务为方向，农业发

展目标由解决温饱为主转向全面小康社会的要求，是时代的发

展也是社会的需要。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是我

国“三农”政策的延续，是社会主义新农村建设的重要升级，

是新时代“三农”工作的总抓手，是决胜全面建成小康社会、

全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村治理作为

国家治理的重要组成部分，在新时代进入了治理有效的新阶段。

由于受前些年农村发展滞后的影响，大量人口外出务工，

农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶

须。而农民是乡村振兴的直接受益者，更是乡村振兴的主要参

与者。乡村振兴离不开老百姓的支持，更离不开老百姓的参与，

合理利用现有人力资源具有重要意义。尤其是在当前农村空心

化的背景下，男性劳力大都外出务工，妇女成为留守农村照顾

生产生活的主体力量。农村留守妇女作为实质上的农民主体，

将在乡村振兴战略中发挥举足轻重的作用。充分发挥妇女作用，

激发内生动力，迸发干事创业能力，积极参与乡村治理与发展

中，是乡村振兴发展的关键。

长期以来，农村妇女因政策、文化、素质等方面的原因对

乡村治理的参与有限，难以在乡村治理中发挥作用。

组织程度低。尽管妇女参与发展的制度不断在完善，农村

妇女参与乡村治理的状况始终处于低位，参与的自发性不强，

积极度不高，自身素质参差不齐。长期以来，农村妇女以家庭

为主，乡村治理和乡村发展参与度低，镇（乡）、村级中农村

妇女的公共角色和能力素质低。在社会结构、文化等的消极影

响下，在村民自治的实践中，农村妇女参与乡村治理的能力素

质明显不足，没有有效的找到参与的结合点，无法调动参与激

情。

文化程度低。习近平总书记说过：实施乡村振兴不能光看

农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。目前公

共文化设施和阵地基本实现全覆盖，但“管”和“用”问题明

显存在。部分村级公共文化设施修而不用或者挪为他用，图书

馆书籍类别偏少，内容更新不及时，可看性低。乡村文化宣传

度不高，留守在村上的妇女普遍文化程度低，学习积极度低，

接触新事物的能力差，发挥不了自身作用。相关的培训、实践

训练参与较少，导致乡村振兴的重要性意识不强。

因此，只有不断提升农民自身素质和能力，才能推动乡村

振兴战略的可持续发展。合理发挥留守妇女的特长，有效提升

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标签： #乡村振兴

摘要：

研讨发言：发挥妇女作用助力乡村振兴自2004年起，中共中央连续下达了关于“三农”的一号文件。数十年来，中国的发展秉承着以深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，以准确聚焦阶段任务为方向，农业发展目标由解决温饱为主转向全面小康社会的要求，是时代的发展也是社会的需要。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是我国“三农”政策的延续，是社会主义新农村建设的重要升级，是新时代“三农”工作的总抓手，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村治理作为国家治理的重要组成部分，在新时代进入了治理有效的新阶段。由于受前些年农村发展滞后的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题...

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