国有企业对外投资管理制度

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国有企业对外投资管理制度

第一章总则

第一条为规范 XXXX 集团投资行为，建立和完善投资决策

及运作程序，切实加强集团投资管理，保证集团资产的保值增

值，根据《公司法》和《章程》制定本制度。

第二条本制度适用于对集团本部和各子公司的对外投资行

为从立项、论证、实施到回收投资整个过程实施的管理。

第三条对外投资管理旨在通过规范企业的对外投资行为，

建立有效的投资风险约束机制；强化对外投资活动的监管，将

投资决策建立在科学的可行性研究基础之上，努力实现投资结

构最优化和效益最佳化。

第二章岗位分工与授权批准

第四条公司设立 xx 部和 xx 部，参与制定集团中长期发展

规划；制定年度投资预算；负责投资项目的策划、论证、实施

与监管；负责子公司投资项目的审查、登记和监控。

第五条部门应当配备合格的人员办理对外投资业务，办理

对外投资业务的人员应当具备良好的业务素质和职业道德，忠

于职守。

第六条应当定期对对外投资人员进行培训，不断提高他们

的业务素质和职业道德水平。

第七条集团应当建立对外投资业务的岗位责任制，明确相

关部门和岗位的职责权限，确保对外投资业务的不相容职务相

互分离、相互制约和相互监督。

第八条对外投资项目必须实行项目责任人负责制，明确指

定专人负责，严格规定项目负责人的“责权利”，项目结束，

严格考核，奖罚兑现。

第九条集团对外投资应当由集团 xxxx 会批准，或由董事

会授权相关人员批准。被授权人应当根据对外投资授权批准制

度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

第三章投资预算控制

第十条集团对投资业务实行预算管理。在每年年度开始之

前，战略规划部门应编制短期和长期投资预算，对下一年度的

投资业务进行事前控制。

第十一条编制短期投资预算时，主要应考虑资金的充裕程

度、资金的机会成本及风险程度等；编制长期投资预算时，则

应从企业整体发展计划出发，并考虑资金的安排、资金的机会

成本、被投资单位效益状况、发展前景、投资存在风险以及企

业长期发展目标等因素

第十二条投资预算需通过集团 XXXX 会议批准。发生预算

外的投资必须调整预算。预算的调整必须报经原预算批准机构

审核批准

第四章投资方向与方式

第十三条投资应坚持以市场为导向，以效益为中心，以高

新技术和集约化经营为手段，以明星企业、名牌产品为标志，

逐步形成主业突出、行业特点鲜明、多元化发展的产业体系。

第十四条对外投资按其流动性的不同分为短期投资和长期

投资。

第十五条对外投资的方式包括货币资金投资、流动资产投

资、固定资产投资和无形资产投资。

第十六条集团对外投资总量必须与其资产总量相适应，累

计总规模不得超过其资产的 50％。

第五章投资可行性分析

第十七条长期股权投资项目必须经过可行性论证，内容包

括国家产业政策分析、市场分析、效益分析、技术与管理分析、

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摘要：

国有企业对外投资管理制度第一章总则第一条为规范XXXX集团投资行为，建立和完善投资决策及运作程序，切实加强集团投资管理，保证集团资产的保值增值，根据《公司法》和《章程》制定本制度。第二条本制度适用于对集团本部和各子公司的对外投资行为从立项、论证、实施到回收投资整个过程实施的管理。第三条对外投资管理旨在通过规范企业的对外投资行为，建立有效的投资风险约束机制；强化对外投资活动的监管，将投资决策建立在科学的可行性研究基础之上，努力实现投资结构最优化和效益最佳化。第二章岗位分工与授权批准第四条公司设立xx部和xx部，参与制定集团中长期发展规划；制定年度投资预算；负责投资项目的策划、论证、实施与监管；负...

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