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加强基层团组织建设服务社区治理调研报告

“五位一体”总体布局作为推进我国治理体系和治理能力现代

化的“路线图”，社会建设是实现新时代战略目标的重要条件，而

其中社区治理则是将社会建设落细落小，提升公共服务水平，

创新社会治理模式的有力一招。

自全市以“40 工程”为切入点，全力提升社区治理的承载力，

到2020 年11 月10 日成功赢得创文夺牌之战，全区社区治理

水平已有大幅提升。今年，在区委、区政府的接续努力下，以

“共建家园”为总抓手，以建党 100 周年为契机，掀起社区治理提

档再升级的新高潮。

党有所指，团有所向；党有号召，团有行动。在加强基层

团组织建设服务社区治理的行动中，经过前期走访调研，对现

状情况进行摸排分析，发现仍存在与区委要求不匹配、与团市

委要求有差距等问题。现将调研情况报告如下：

一、基层团组织服务社区治理之“状”

一是少数团支部责任担当“软化”。凡事跟着党建走，双手一

举“事没有”。少数团支部书记将团的建设看作党的建设的附庸，

缺乏主动性、独立性，习惯性在社区蹭党支部“共建家园”热度，

拉横幅、齐摆拍，方案统筹事先不做，行动落实更无从谈起。

二是少数团支部整体功能“弱化”。软弱涣散问题在少数团支

部依然存在。服务力、引领力、组织力作为团的建设的重

要内容，在服务社区治理中暴露出的“弱化”程度尤为明显，主要

表现在三个方面：应付式服务、签到式集合、随意式考核。

三是少数团支部服务内容“虚化”。“服务”作为体现团组织存

在感的重要一环，当前在少数团组织中仍存在走过场，而不走

心走实的问题。形式内容味同嚼蜡、简单复刻党建内容、参与

热情调动不高、特色特点彰显不足等问题则是“虚化”的具体表现。

二、服务社区治理软化、弱化、虚化之“因”

一是思想“根子”不牢。思想建设作为团的建设的基础性工程，

团支部书记政治站位、思想认识高不高，直接决定团的建设的

整体情况。在服务社区治理中，皆言“知之非艰，行之唯难”，但

在基层团组织中，在“知”这一层面，仍未充分渗透入思想骨髓，

少数团组织将团的建设当作党的建设的附庸，而不是参谋、助

手，自我“降格”，思想底线不高，服务社区治理水平自然也高不

起来。

二是基础“底子”不厚。基础不牢，地动山摇，服务社区治理

水平不高侧面反映出团的建设基础“底子”不厚。在基层团组织中，

团支部负责人多为兼任，且调动频繁，导致基层团组织建设缺

乏一致性和稳定性，加之囿于自身知识结构、能力水平、资源

渠道有限，在服务社区治理过程中，常常表现出乏力甚至无力

等症状。

三是发展“路子”不宽。不日新者必日退。创新是团组织的活

力，更是推动团的发展的第一动力，长时间“亦步亦趋”，经验借

鉴“学表”不“学里”，思维方式固化不灵活，遇到问题摆“客观”不谈

“主观”

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标签： #调研报告

摘要：

加强基层团组织建设服务社区治理调研报告“五位一体”总体布局作为推进我国治理体系和治理能力现代化的“路线图”，社会建设是实现新时代战略目标的重要条件，而其中社区治理则是将社会建设落细落小，提升公共服务水平，创新社会治理模式的有力一招。自全市以“40工程”为切入点，全力提升社区治理的承载力，到2020年11月10日成功赢得创文夺牌之战，全区社区治理水平已有大幅提升。今年，在区委、区政府的接续努力下，以“共建家园”为总抓手，以建党100周年为契机，掀起社区治理提档再升级的新高潮。党有所指，团有所向；党有号召，团有行动。在加强基层团组织建设服务社区治理的行动中，经过前期走访调研，对现状情况进行摸排分析...

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