开放型经济高质量发展调研报告

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开放型经济高质量发展调研报告

习近平总书记在党的 XX 大报告中指出“推进高水平对

外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放

加快建设贸易强国，推动共建‘一带一路’高质量发展，维护

多元稳定的国际经济格局和经贸关系”，2022 年12 月召开的

中央经济工作会议进一步强调，“坚持推进高水平对外开放，

稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这是以

习近平同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国

家开局起步的关键时期作出的战略部署，为新形势下高水

平推进开放型经济、高质量发展商务事业指明了前进方向

商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际

双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用，

这是商务工作的“三个重要”定位。以对外贸易为主的对外开

放又是商务工作的重要内容，是联系国内外市场的主要纽

带。XX 作为古丝绸之路重要通道，河西走廊主要节点城市，

在新发展阶段，如何发挥优势，推动开放型经济高质量发

展，是摆在全体商务工作者面前的一项严峻任务。

一、发展现状

去年以来，我市全面贯彻发展新理念，主动适应经济

新常态，紧紧围绕商务“三个重要”定位，抢抓“一带一路”建

设机遇，以“2＋4”产业链培育提升为抓手，深入推进高水平

对外开放，不断深化经贸合作，夯基础，攻难点，补短板

强弱项，外贸、外资、外经、外运“四外”联动，开放

型经济取得了较好成效，增强了我们推动开放型经济

高质量发展的信心。

（一）对外开放政策日趋完善。认真贯彻落实国务院

和省上促进外经贸增长的一系列政策措施，出台了《XX 市

2023 年度稳外贸及外贸转型升级项目资金实施方案》《XX

市支持外贸保稳提质实施方案》等政策文件，帮助企业用

足用好各项扶持政策，增强了外贸企业做好“一带一路”工作

的信心，为我市扩大对外开放提供有力政策支撑。

（二）外贸综合实力显著增强。XX 市入围全国外贸百

强市，XX 集团公司进入世界 500 强企业，全市有海关进出

口业绩的企业发展到25 家（其中外贸联盟4家），与全市

有经贸往来的国家或地区达到 53 个，其中“一带一路”沿线

国家和地区 18 个，全市进出口品种发展到以镍精矿、铜精

矿等资源型产品进口为主，以电镍、电铜、微晶磷铜球、

印花镍网、氯化聚乙烯、亚硫酸钠、硫酸、工程用设备材

料等产品出口为辅的50 多种。2022 年全市实现外贸进出口

总值232 亿元，同比增长 22.7％，占全省进出口总值的

39.7％，其中出口8亿元，同比增长 77.8％，占全省出口总

值的6.3％，进口224 亿元，同比增长 21.4％，占全省进口

总值的49％，总量位居全省第一。2023 年1－6月，全市实

现外贸进出口总值107.2 亿元，占全省的 39％，总量稳居全

省第一，其中实现出口总值8.5 亿元，同比增长 115％。

（三）外经发展步伐明显加快。全市有外经企业6家，

XX 集团公司在新加坡、澳大利亚、美国、香港设立贸易公

司，在全球30 多个国家和地区开展有色金属矿产资源

开发合作，引进全球大宗商品供应商托克公司入股广西XX

公司，引进全球知名的澳大利亚麦格理集团参股 XX 迈科资

源公司，形成了“走出去”“引进来”，国资、民资、外资共同

持股、优势互补、风险共担、利益共享的多元股权结构，

进一步扩大了国有资本功能。南非梅特瑞斯公司铜钴矿项

目和印尼 WP 红土镍矿建成投产，南非思威铂业公司铂矿项

目进展顺利。八冶建设公司施工区域拓展到俄罗斯、南非

吉尔吉斯斯坦、玻利维亚等9个国家，目前实施的玻利维亚

穆通综合钢厂项目选矿厂工程和南非 PMC 熔炼炉改造项目，

正按计划推进。积极选派人员参加了全省赴香港澳门开展

招商引资和劳务合作交流活动，取得了丰硕成果；XX 镍都

实业有限公司在刚果（金）成立了金刚刚果（金）有限公

司（镍都实业）和在赞比亚成立了奇布鲁马矿业公司（镍

都实业），主要经营本企业生产科研所需的原辅材料、仪

器仪表、机械设备及技术的进出口业务。XX 九业农牧发展

有限公司到蒙古国投资开矿，实现了民营企业对外投资的

突破。

（四）外资发展取得重大突破。坚持外资外贸联动发

展、改造和引进相结合，进一步创新招商模式，拓展招商

渠道，采取委托招商、以商招商等方式，强化招商引资政

策举措，抓统筹、强基础，下苦工、攻难点，不断优化投

资环境，全力以赴引进外资外企，外资企业发展到9家，

2022 年实际利用外资 3785 万美元。XX 华膳与西北民族大

学签订牦牛肉食品研发中心合作协议，八冶建设公司利用

国外银行贷款 2300

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开放型经济高质量发展调研报告习近平总书记在党的XX大报告中指出“推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放加快建设贸易强国，推动共建‘一带一路’高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”，2022年12月召开的中央经济工作会议进一步强调，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这是以习近平同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期作出的战略部署，为新形势下高水平推进开放型经济、高质量发展商务事业指明了前进方向商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用，这是商...

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