关于我区医养结合养老模式建设情况的调研报告(1)

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关于我区医养结合养老模式建设情况的调研报

告

近年来，我国医养结合养老机构不断发展，养老服务水平

逐年提升，但目前我国失能、半失能老年人口约*000 万，对

失能和失智照护、慢病管理、康复促进等服务需求迫切。相比

较而言，山区县养老问题显得更加突出，截至 2022 年，*区

户籍人口中*0 周岁以上老年人口有 1*.**万人，占全县总人口

的比重达 21.1*%，老龄化系数排在温州市第*位，人均预期

寿命达到了*2.**岁，约每*个*区人中就有一位老年人。因此，

大力推动“医养结合”养老模式发展是积极应对人口老龄化的

必要举措，能够有效推动养老服务结构的改善，减轻农村养老

负担，对推进山区县及各地医养结合高质量发展具有重要的理

论及现实意义。

一、*区医养结合养老模式的实践探索

（一）完善制度，整合资源，打造幸福颐养标杆区

*区于 1qq:206157060 年进入“老龄化”社会，*区以

打造“幸福颐养标杆区”为目标，先后实施康养服务体系“个

十百千万”工程等多项政策，切实推进了医养结合工作纵深发

展。据*区民政局统计，2020 年全面推进乡镇敬老院建设，

做到乡镇养老机构全覆盖。同时，提升建设闹村、南湖 2个

乡镇的养护院，共新增床位 22*张，养老机构入住率提升*个

百分点。为满足老龄人口高品质养老服务需求，2021 年*区

印发了《关于加快康养体系建设打造幸福颐养标杆区的实施意

见》，整合了医疗、康复、养老等资源，推进医养康养有机融

合，不断提升老年人及其家属获得感、幸福感和安全感。此外，

大力推进试点镇、村建设，202*年*区共上报创建乡镇 2个、

村（社区）*个。*区昆阳镇通过成立专班、加大资金投入、加

强宣传引领等举措，围绕创建五大友好体系，打造“宜养、宜

医、宜居、宜乐、宜学”老年友好城镇。

（二）政府主导，多方参与，完善养老服务网络

*区鳌江镇研判重点形势，注重补齐短板，完善居家养老

服务网络，深化医康养结合服务，组建各级老年教育联盟等方

式，创建富裕富足、普及普惠、尊老敬老、乐活乐享的老年友

好城市。上林垟村成立老年食堂慈善基金、推行数字化助餐服

务，创建端牢金饭碗，老年宜居上林垟。厚垟村构建

1+1+1+养老体系，养老驿站+养老机构+居家养老+社会组

织的多家联动链式养老模式，实现在家门口幸福养老的需求，

打造更规范化、专业化的示范性老年服务社区模式。在整合资

源，建立多跨协作体系的基础上，构建机构、社区、居家融合

发展“伞状”养老服务生态体系，使更多老人获得高品质、高

水平养老服务。202*年*区国企参与养老事业和产业入选温州

市打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板首批试点。*

区国企参与养老事业和产业发展试点项目先试先行，以医康养

项目为依托，引入省属国企物产中大金石集团，凭借其丰富养

老运营经验，致力于打造成医养结合中高端养老机构，大幅提

升运营效率和服务质量，走出国企参与养老服务助力共富的新

路子。

（三）需求导向，普惠共享，夯实老年友好基础

1.坚持机构跟着老人走，完善基础设施。率先布局满足多

层次需求的养老机构，相继启动县社会养老福利服务中心、县

康养医养联合体和中心养老院等大中型养老机构建设。以鳌江、

水头、腾蛟红景天*家养老机构为试点，实体运营认知症照护

专区。利用撤并的敬老院、闲置村社楼等场所，规划建设嵌入

式养护院 12 个，提供“**2*”综合照护服务。

2.聚焦医养康养融合，建设*家康养联合体。*区养和养老

院列入国家首批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构，在

全省率先开展养老机构开业“一件事”改革，有效破解养老机

构开办难题。目前，全县乡镇医疗卫生机构*0%开展医养结

合服务，各基层医疗卫生机构分别与**家养老机构签订协议，

签订率达*0%。此外，*区顺溪、海西等地每个医疗机构均配

备一辆巡回车送药上门服务，此项目在*省具有推广意义。

二、*区医养结合养老模式面临的主要困境

虽然*区在推进医养结合体系建设方面已取得一些成绩，

但仍面临高质量发展困境。

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摘要：

关于我区医养结合养老模式建设情况的调研报告近年来，我国医养结合养老机构不断发展，养老服务水平逐年提升，但目前我国失能、半失能老年人口约*000万，对失能和失智照护、慢病管理、康复促进等服务需求迫切。相比较而言，山区县养老问题显得更加突出，截至2022年，*区户籍人口中*0周岁以上老年人口有1*.**万人，占全县总人口的比重达21.1*%，老龄化系数排在温州市第*位，人均预期寿命达到了*2.**岁，约每*个*区人中就有一位老年人。因此，大力推动“医养结合”养老模式发展是积极应对人口老龄化的必要举措，能够有效推动养老服务结构的改善，减轻农村养老负担，对推进山区县及各地医养结合高质量发展具有重要的理...

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