新常态下建设卫生强县的思考

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随着经济发展进入新常态，基层卫生工作既面临着新的挑

战，更面临新的机遇。从宏观层面看，当前基层卫生工作已进

入以医改力度持续加大、改善民生持续加强、群众健康需求越

来越高、各项工作要求更加严格为主要特征的新常态。敏锐把

握、主动适应、自觉引领这一新常态，是当前和今后一个时期

推进中国西部卫生强县建设的大逻辑。

新常态下深化医改力度持续加大，必须自觉坚定地顺大势

抓医改。随着全面深化改革的纵深推进，深化医改、使群众共

享改革发展成果，既是上级要求更是群众呼声，不是某个卫生

单位或卫生工作者想不想改的问题。今年，国家卫计委出台

《全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》《城市公立医

院综合改革试点的指导意见》，将改革范围扩大到所有的县

（市）和部分城市医疗机构，逐步建立维护公益性、调动积极

性、保障可持续的运行新机制。还将对药品定价机制、药品生

产流通、药品集中招标采购、医疗机构人事薪酬制度等出台系

列相关改革政策，深化医改的力度越来越大。国家卫计委出台

《医疗卫生服务体系规划纲要（2020-202*年）》，市委市政府

继续将“撤县设市”列为重点、县委县政府建设丘区经济文化

生态强县，必将为我县卫生事业发展带来新机遇。作为基层卫

生部门及整个卫生系统，必须牢固树立大局意识和群众观念，

主动顺应和自觉参与改革，以实实在在的成效回应群众新期

待。当前重点抓好三个方面：一是继续破除“以药养医”机

制。巩固实施国家基本药物制度，*0%网上招标采购、零差价

销售基本药物。县级医疗机构全面取消药品加成，提升医疗服

务技术含量，做到合理检查、合理治疗、合理用药，切实减轻

群众医药费用负担。二是持续提高新农合保障水平。在巩固提

升参合率的基础上，进一步强化基金风险防控，使实际补偿比

保持*0%以上。实施居民大病保险，完善疾病应急救助制度，

推行按病种付费、总额预付等支付方式改革。发挥新农合引

导、调控和保障职能，为区域医疗协作和分级诊疗制度提供政

策支撑，力争*0%的病员在县内定点医疗机构住院治疗。三是

改革基本公共卫生服务方式。构建“政府领导，卫生牵头，乡

村组织、部门配合、社会参与”##b##工作格局，推行网格化健

康服务管理，按照“全员参与、分类管理、动态跟踪、签约服

务、内涵延伸、品牌突出”的工作方式，促进公共卫生与医疗

服务有机结合。首批打造*个公共卫生服务示范镇乡，年内扩大

到22 个，通过示范引领，提升全县整体公共卫生服务质量。

新常态下群众健康需求越来越高，必须快马加鞭地提能力

惠民生。随着群众生活水平不断提高、社会保障制度日益健

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摘要：

随着经济发展进入新常态，基层卫生工作既面临着新的挑战，更面临新的机遇。从宏观层面看，当前基层卫生工作已进入以医改力度持续加大、改善民生持续加强、群众健康需求越来越高、各项工作要求更加严格为主要特征的新常态。敏锐把握、主动适应、自觉引领这一新常态，是当前和今后一个时期推进中国西部卫生强县建设的大逻辑。新常态下深化医改力度持续加大，必须自觉坚定地顺大势抓医改。随着全面深化改革的纵深推进，深化医改、使群众共享改革发展成果，既是上级要求更是群众呼声，不是某个卫生单位或卫生工作者想不想改的问题。今年，国家卫计委出台《全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》《城市公立医院综合改革试点的指导意见》，将改革范...

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