做好政协委员履职服务管理强化委员责任担当研究

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总书记总书记强调“政协委员要坚持为国履职、为民尽责

的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职

责”，政协委员是政协工作的主体，肩负着代表各党派团体及

各族各界群众参与国是、履行职责的光荣使命，是人民政协这

一中国特色政治制度的践行者，是社会主义协商民主的推动者，

为人民政协强化委员责任担当指明了方向、提供了遵循。面向

党的二十届三中全会提出的到 2035 年基本实现社会主义现代

化目标，以及省委全面加强“三支队伍”建设激发进一步全面

深化改革活力动力的号召，加强委员履职服务管理工作，强化

委员责任担当，提高政协建言资政与凝聚共识双向发力水平，

显得尤为迫切和重要。本文结合基层政协工作实际，试对委员

履职服务管理作一路径探讨，并就强化委员责任担当提出一些

思考和展望。

一、委员履职服务管理的理解与剖析

政协委员由各党派团体、各族各界代表人士组成，年龄、

性别、领域、个性等不尽相同，如何通过合理有效的服务管理

激发每位委员的履职热情和责任担当，是一项具有挑战性的任

务，需要从多个维度出发，处理好以下三对关系。

（一）宽松与严肃的关系

长期以来，对于委员服务管理存在两种思想状况：部分人

认为政协的传统和特质是宽松活泼，不应对委员采用严格管理

手段；部分人则认为政协委员担负着光荣政治使命，是政协组

织的一份子，必须严格要求。

从历史背景和机构性质来看，团结和民主是政协的两大主

题，人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党

领导的多党合作和政治协商的重要机构、社会主义协商民主的

重要渠道和专门协商机构，必然成为社会矛盾的汇聚、碰撞、

消弭之处，这就要求我们必须以平等民主的心态，发挥政协委

员积极作用，与广大委员坦诚相见、平等协商、合作共事。

从时代要求和人民期待来看，当前和今后一个时期是以中

国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党

的二十届三中全会对进一步全面深化改革擘画了新的蓝图，对

发挥人民政协专门协商机构作用提出了更高要求。政协委员作

为代表界别群众、有社会影响力的精英群体，需要在这场伟大

变革之中挺膺担当、积极履职。

从制度建设和基层实际来看，国家对政协委员参政议政的

内容、形式和程序都有相应规定，对建立健全配套措施也提出

了制度化的要求，但总体较为原则，在实际操作中，对委员的

服务管理更多停留于“柔性指标”层面，履职多靠委员个人的

主观能动性。这种“人性化”的管理方式，如过于宽松易导致

委员履职松散懈怠，而过于严厉又可能引发委员消极抵触，寻

找平衡点显得尤为重要。综上所述，做好委员服务管理工作，

既得讲感情、讲民主，有享受充分权利的有秩序的宽松，又得

讲理性、讲规矩，有承担使命任务的有规矩的严格，做到宽严

相济，把委员紧紧团结在政协大家庭，知责于心，担责于身，

履责于行。

（二）本职与履职的关系

政协委员出自各行各业，代表不同界别群众，加入政协的

目的也不尽相同，其对于政协地位、性质及职能的理解与践行

存在着显著差异：有的委员因本职工作繁重，难以兼顾政协履

职，显得心有余而力不足；有的委员过于关注个人事业和荣誉，

对委员应尽的责任义务不够重视，导致履职流于形式；有的委

员将委员身份视为政治荣誉或组织安排的兼职工作，缺乏履职

的内在动力。为此，委员服务管理工作应注重引导委员平衡好

本职工作和政协履职的轻重缓急，做到相互促进、相得益彰。

（三）搭台与唱戏的关系。政协是协商民主的重要平台，

政协委员理应担起协商议政的主角，但在实践中，一定程度上

仍存在角色定位模糊、平台功能未能充分发挥等问题：如有的

委员履职主动性不足，缺乏从委员视角深入思考的自觉，调查

研究不深入，参加会议活动“人到心不到”，撰写提案和社情

民意等敷衍了事；有的委员有思想障碍，认为“多一事不如少

一事”，不敢坦诚直率地资政建言；有的委员存在本领恐慌，

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摘要：

做好政协委员履职服务管理强化委员责任担当研究总书记总书记强调“政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责”，政协委员是政协工作的主体，肩负着代表各党派团体及各族各界群众参与国是、履行职责的光荣使命，是人民政协这一中国特色政治制度的践行者，是社会主义协商民主的推动者，为人民政协强化委员责任担当指明了方向、提供了遵循。面向党的二十届三中全会提出的到2035年基本实现社会主义现代化目标，以及省委全面加强“三支队伍”建设激发进一步全面深化改革活力动力的号召，加强委员履职服务管理工作，强化委员责任担当，提高政协建言资政与凝聚共识双向发力水平，显得尤为迫切和重...

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