市民政局局长在市“十五五”市级养老事业发展规划编制工作座谈会上的汇报

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市民政局局长在市“十五五”市级养老事业发展规划编制工作

座谈会上的汇报

大家好！非常荣幸能在此次“十五五”市级重点专项规划

编制工作座谈会上，代表市民政局汇报养老事业发展规划编制

推进工作情况。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五

五”谋篇布局之年，做好规划编制工作意义重大。市民政局高

度重视“十五五”养老事业发展规划编制，积极响应市委市政

府部署，立足某某养老实际，深入调研、广泛征求意见，有序

推进规划编制各项工作。下面，我将从工作进展、发展思路、

工作建议及编制需求等方面进行汇报。

一、工作进展

（一）深入调研，摸清养老底数

自启动“十五五”养老事业发展规划编制工作以来，我们

组建了专门的工作团队，联合专业调研机构，全面开展某某市

养老现状调研。深入全市 x个区县（市），走访 x个乡镇（街

道）、x个村（社区），实地考察养老机构 x家，与养老从业

人员、老年人及其家属进行面对面交流，收集有效样本 x份。

调研发现，截至目前，我市 60 岁及以上老年人口达 x万人，

占总人口的 x％，老龄化程度高于全国平均水平，且呈现出农

村老龄化高于城市、高龄化趋势明显等特点。同时，养老服务

设施在城乡分布上存在不均衡现象，城市养老设施相对集中但

部分老旧小区配套不足，农村养老设施覆盖率低、服务功能弱。

（二）政策研究，把握发展方向

组织全局业务骨干和专家学者，系统学习国家、湖南省关

于养老事业发展的政策文件，深入研究******关于养老服务的

重要论述，深刻领会积极应对人口老龄化国家战略内涵。梳理

国家、省“十四五”期间养老政策在我市的落地情况，分析政

策实施过程中的成效与问题，为“十五五”规划编制提供政策

依据。例如，在推进居家和社区养老服务改革试点工作中，虽

然我市在政策扶持下建成了一批居家和社区养老服务中心，但

在运营管理、服务供给精准度等方面仍有待提升，这为“十五

五”期间政策优化调整提供了方向。

（三）广泛征求意见，凝聚各方智慧

秉持开门问计原则，通过线上线下相结合的方式广泛征求

社会各界意见。线上，在市民政局官网、AAA 公众号发布征

求意见公告，设置专门的意见征集邮箱和热线电话，共收集到

网民意见建议 x条，主要集中在增加养老服务供给、提高养老

服务质量、加强养老人才队伍建设等方面。线下，组织召开养

老服务机构座谈会、社区老年人代表座谈会、专家论证会等 x

场次，邀请养老服务机构负责人、社区工作人员、老年人代表、

养老领域专家等 x余人次参会，面对面听取各方诉求和建议。

同时，积极与相关市直部门沟通协调，征求他们对养老事业发

展规划的意见，确保规划与全市经济社会发展大局相融合。

（四）初步拟定框架，明确重点任务

在充分调研和征求意见的基础上，初步拟定了“十五五”

养老事业发展规划框架。规划框架包括发展基础与面临形势、

总体要求、主要任务、保障措施等章节。主要任务涵盖养老服

务设施建设、养老服务质量提升、养老服务人才培养、养老产

业发展等方面，明确了到“十五五”末，我市养老服务设施覆

盖率显著提高，城市社区养老服务设施配建达标率达到x％，

农村社区养老服务设施覆盖率达到x％；养老服务质量明显改

善，养老服务机构星级评定达标率达到x％；养老服务人才队

伍不断壮大，每千名老年人配备x名专业养老护理员；养老产

业规模不断扩大，打造 x个具有某某特色的养老产业品牌等目

标任务。

二、发展思路

（一）坚持以人民为中心，满足多元养老需求

始终把老年人的需求放在首位，关注不同年龄段、不同收

入水平、不同健康状况老年人的多样化养老需求。在继续巩固

居家养老基础地位的同时，大力发展社区养老服务，为居家老

年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行等上门服务；加强机

构养老服务供给，鼓励社会力量举办不同层次、不同类型的养

老机构，满足失能失智、高龄独居等特殊老年人的集中照护需

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市民政局局长在市“十五五”市级养老事业发展规划编制工作座谈会上的汇报大家好！非常荣幸能在此次“十五五”市级重点专项规划编制工作座谈会上，代表市民政局汇报养老事业发展规划编制推进工作情况。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好规划编制工作意义重大。市民政局高度重视“十五五”养老事业发展规划编制，积极响应市委市政府部署，立足某某养老实际，深入调研、广泛征求意见，有序推进规划编制各项工作。下面，我将从工作进展、发展思路、工作建议及编制需求等方面进行汇报。一、工作进展（一）深入调研，摸清养老底数自启动“十五五”养老事业发展规划编制工作以来，我们组建了专门的工作团队，联合专业调研...

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