“日新月异”系列№8163王天琦：在市政府四届四次全体（扩大）会议上的讲话(1)

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“日新月异”系列№*1**

202*年 1 月

我们必须将问题变为议题

在市政府四届四次全体（扩大）会议上的讲话

（2*年12 月1*日，根据录音整理）

根据《宿迁市人民政府工作规则》，今天召开市政府四届

四次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻党的十八届三中全会、

中央经济工作会议、省委十二届六次全会、省政府全体（扩

大）会议和全市年度工作务虚会精神，总结回顾今年以来的工

作成绩和收获，深刻剖析当前发展中的问题和矛盾，并以问题

为导向，以改革为抓手，统筹谋划明年工作思路，努力开创经

济社会发展和政府工作的新局面。下面，我讲四点意见：

一、谈收获

今年以来，全市上下紧紧围绕建设全面小康社会目标，按

照统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的总体要求，突出稳

中求进、好中求快的工作导向，在增长中转型，在发展中升级，

经济社会保持平稳较快发展。预计到年底，全市可完成地区生

产总值 1*00 亿元，同比增长 12.*% ；公共财政预算收入

1**.*亿元，增长 1*%；固定资产投资 12*0 亿元，增长 2*

%；城镇居民人均可支配收入 1.*万元、增长 11%，农民人均

纯收入 1.1 万元、增长 12%。年初确定的各项目标任务可基本

完成。一年来，主要收获有：

1．从理念提升抓起，推动招商引资转型升级。招商引资、

项目推进、工业突破一直是宿迁经济工作的主基调。应该说，

这些年宿迁招商引资的氛围很浓、势头很猛、成效也很明显，

但通过调研发现，很多优惠政策仍停留在拼要素资源、拼税收

减免等低层次阶段，与周边地区日趋同质化，政策吸引力在逐

步弱化。比如有些地方和部门在与客商谈判中，从三免三减半、

五免五减半一直谈到十免十减半，这是不可取的，加之土地和

厂房等优惠政策，招引这类企业没有实质意义，特别是一些中

小企业存活期也就*—1*年，到那个时候企业存不存在还是个问

题。比如在接触某物流企业时，该企业除提出零地价、房地产

开发、税费减免外，还要求承诺*年、1*年甚至更长时间内不准

引进同类企业，这也是不可取的，并且违反了十八届三中全会

强调的建立统一开放、竞争有序市场的要求，政府没有这个权

力。为此，今年以来，市委、市政府下决心从三个方面着手：

一是抓政策创新倒逼招商理念转变。针对招商引资现行政策中

存在的问题和弊端，从*月份开始，我们组织对招商引资政策转

型升级意见进行攻关研究。起初部门几经易稿，仍然没有突破

税费减免、地价优惠等条条框框，随后市委、市政府通过多次

召开座谈会、会办会，注重在讨论、研究、交流中提升思维观

念、形成共识，最后初步形成了《关于推动全市招商引资转型

升级的若干意见》，下一步还将结合务虚会上蓝书记的重要讲

话精神和大家的意见进行修改完善，不久将下发各地、各部门

参照执行。整个政策更加突出政策性创新、机制性创新和服务

性创新，重点在要素资源改革、信用体系建设、弹性年期出让

土地使用权、人力资源储备和培训等方面谋求突破，致力再造

招商引资新优势。可以说，政策制订的过程，就是一次统一干

部思想、转变招商理念的过程。二是抓活动细节倒逼招商方式

转变。针对有些招商活动重形式、走过场的现象，今年以来，

市委、市政府对举办的每一次招商活动都精心安排，并建立完

善邀请、评估、跟踪机制，提高招商活动的科学性和针对性。

突出活动主题，对第三届经洽会冠以“蓝海寻宝、天合之作”

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摘要：

“日新月异”系列№*1**202*年1月我们必须将问题变为议题在市政府四届四次全体（扩大）会议上的讲话（2*年12月1*日，根据录音整理）根据《宿迁市人民政府工作规则》，今天召开市政府四届四次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届六次全会、省政府全体（扩大）会议和全市年度工作务虚会精神，总结回顾今年以来的工作成绩和收获，深刻剖析当前发展中的问题和矛盾，并以问题为导向，以改革为抓手，统筹谋划明年工作思路，努力开创经济社会发展和政府工作的新局面。下面，我讲四点意见：一、谈收获今年以来，全市上下紧紧围绕建设全面小康社会目标，按照统筹“三大发展”、推进“九比竞...

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