“日新月异”系列№9308黄泽元：在全省化工园区和危险化学重点县安全咨询专家组工作座谈会上的讲话

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“日新月异”系列№qq:206157060

202*年 1 月

在全省化工园区和危险化学重点县安全咨询专家组工作座

谈会上的讲话

（2*年12 月11 日，根据录音整理）

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是对前一阶段全省化工园区

和重点县安全咨询专家服务工作进行总结，梳理归纳存在的问

题，优化完善专家服务制度，不断提高隐患排查整治工作质量。

自*月全省化工园区及危化重点县安全咨询专家组建立以来，通

过近四个月的努力，专家安全咨询制度基本建立，专家组选聘

任务已经完成，并陆续开展了相关工作。从刚才的交流发言情

况看，无论是应急部门、园区管理机构，还是咨询服务专家，

都认为建立这项制度是非常必要的，也是行之有效的。要达到

“行之有效”的目的，靠目前的措施和力度还不够，需要进一

步完善和提升。下面，我就如何更好地坚持和完善这项制度、

抓好危化行业重点县和园区安全咨询专家服务工作谈四个方面

的意见。

一、“防得住”事故是最高境界，危化行业的预防是重中

之重

预防生产安全事故发生始终是一项源头性工作，只有防住

不出事故，才算真正履职尽责。因此，我们一定要把主要精力、

主要工作措施、主要投入都放到预防上。比如，江苏响水

“*·21”特别重大爆炸事故发生后，从应急部门看，主要面对两

件事，一方面是采取有效措施，迅速高效救援，避免事故灾害

扩大、造成次生灾害；另一方面就是等待接受纪律处分甚至法

律制裁。江苏响水“*·21”特别重大爆炸事故共处理**人，园区

管委会和响水县应急管理部门负责人被采取留置措施，11 名应

急系统干部被党政处分规定处理，教训十分惨痛。危化行业是

预防的重中之重，主要体现在两个方面：一方面危险系数高，

一旦出现生产安全事故，极易造成群死群伤。天津港爆炸事故、

江苏响水爆炸事故，对国内外和化工行业影响巨大。目前中国

化工行业是世界第一，化工产品供需都很旺盛，是国民经济支

柱产业，占比达到 12%，产销两旺导致化工行业风险很高。同

时，化工事故还会造成严重的、不可逆的环境污染，影响周期

很长。我在英国参加培训时，教授讲到印度博帕尔事故惨案就

导致上万人死亡和残疾。另一方面责任重大，省政府已明确应

急部门既是危化、煤矿、矿山领域的安全生产行业监管部门，

也是综合监管部门。如果发生交通事故，应急部门只负责事故

调查，交通系统负主要责任。一旦危化、煤矿和矿山行业出事

故，应急部门就必须承担主要责任。因此，做好预防工作，既

是应急部门对事业负责、对部门负责，也对自己负责，大家一

定要强化这种意识。

二、化工行业发展正处在关键节点，安全发展至关重要

从江苏响水爆炸事故看，化工事故会极大地影响化工产业

政策制定、产业布局规划和整个化工产业发展。最近国务院正

在对江苏省开展安全生产专项整治督导。这是建国以来国务院

首次对省级党委政府安全生产进行专项督导，究其原因是江苏

省接连发生响水爆炸事故、“*·2*”特大交通事故、无锡爆炸事

故、无锡高架桥垮塌等事故。近期，江阴市对所有行业部门挂

牌成立安全监管机构，包括市委组织部、市委宣传部都成立安

全监管科，这是有力的工作措施，但能不能变成管用措施，还

需在实践中检验。现在，应急部门不缺管理机构和人员，关键

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摘要：

“日新月异”系列№qq:206157060202*年1月在全省化工园区和危险化学重点县安全咨询专家组工作座谈会上的讲话（2*年12月11日，根据录音整理）同志们：今天召开这次会议，主要目的是对前一阶段全省化工园区和重点县安全咨询专家服务工作进行总结，梳理归纳存在的问题，优化完善专家服务制度，不断提高隐患排查整治工作质量。自*月全省化工园区及危化重点县安全咨询专家组建立以来，通过近四个月的努力，专家安全咨询制度基本建立，专家组选聘任务已经完成，并陆续开展了相关工作。从刚才的交流发言情况看，无论是应急部门、园区管理机构，还是咨询服务专家，都认为建立这项制度是非常必要的，也是行之有效的。要达到“行之...

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