08.11本报记者章勇：湖南探寻促进县域民营经济发展壮大路径

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中华工商时报/202* 年/* 月/11 日/第 0 版

省工商联与纪检部门联合调研直面

问题求解答案

湖南探寻促进县域民营经济发展壮大

路径

本报记者章勇

"湖南民营经济发展到底存在什么问

题？""解决问题有什么办法？""针对民营

企业发展需要出台什么样的政策 ⋯⋯ "

湖南省工商联与省纪委监委驻省委统

战部纪检监察组日前组成联合调研组，采

取实地走访、查阅资料、座谈交流、个别

访谈等方式，开展促进县域民营经济高质

量发展的专题调研，探寻促进县域民营经

济发展壮大实践路径。

一场直面问题的调研

"本次调研活动，调研组共走访 21 家

民营企业、* 家商协会和 1* 家部门单位、

* 个产业园区，召开座谈会 * 场次，访谈

企业负责人 *0 人次、部门及基层干部 *0

人次，梳理各类问题 21 个。我们就是直

面问题而来，听真话、察实情、出实招，

用心用情记录梳理，给省委省政府提供决

策参考。"一名调研组成员表示。

调研显示，惠企政策落实落地难依

然是比较突出的问题。 "我们经常看到有

关部门出台了相关惠企政策，但具体怎

么申请到位，怎么提交资料，提交资料

后又怎么查找结果，很多时候是看得到

却享受不到。"湖南省川渝商会会长邓银

伟表示。

"主要原因在于政策宣传不及时不到

位，部分政策出台后，宣传手段不多、

力度不大。部分惠企政策落实的监督评

估缺乏统筹性，有些政策刚出台，就立

即组织检查或要求上报落实情况，一定

程度上迫使基层弄虚作假、应付过

关。"调研组一名负责人表示。

近年来，有很多民营企业陷入困境，有的被

国资收购，辉煌已逝；有的破产重整。究其根本

原因就是创新力不够，调研组发现民营企业创

新能力不足是一个通病。

调研报告显示，当前湖南县域民营企业总体

呈现出"小、散、弱"的态势，一部分企业发展信

心不足，能力不强，创新发展面临诸多困难。

"某药业公司业务全部集中在中药材

种植初加工，而中成药和中药饮片加工

等高附加值产品空白。由于这家药业公

司位于产业链低端，产品科技含量不高，

产业链短，缺乏市场竞争力，发展后劲

严重不足，面临转型升级的困境。"调研

报告中的这家药企是县域民企缺少创新

力的缩影。

调研显示，一些中小微民营企业存在小富即

安、小成即满、得过且过的思想观念，舍不得在

创新上投入。

"湖南要打造'科技创新高地'，民营经

济的科技创新是重要的'一翼'。"一名调研

组成员表示，目前湖南八大高新技术产

业领域中，新材料技术、先进制造业、

电子信息技术和生物与新医药技术这四

大领域的高新技术产业增加值均超过千

亿。但与打造具有核心竞争力的科技创

新高地的要求还有较大的差距，表现

为"四不四缺"：原创不足，缺关键核心；

融合不够，缺成果转化；服务不强，缺

龙头引领;扶持不够，缺机制创新。

多年来，融资难、融资贵问题如"钉

子户"般存在。调研组在征集问题意见时，

反映融资难、融资贵问题仍然是梗在民

营企业心里的"一根刺"，严重制约了民营

经济的发展壮大。

某食品公司发展迅速，20 年营业收

入 *00 万元至 2022 年营业收入约 *000

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中华工商时报/202*年/*月/11日/第0版省工商联与纪检部门联合调研直面问题求解答案湖南探寻促进县域民营经济发展壮大路径本报记者章勇"湖南民营经济发展到底存在什么问题？""解决问题有什么办法？""针对民营企业发展需要出台什么样的政策⋯⋯"湖南省工商联与省纪委监委驻省委统战部纪检监察组日前组成联合调研组，采取实地走访、查阅资料、座谈交流、个别访谈等方式，开展促进县域民营经济高质量发展的专题调研，探寻促进县域民营经济发展壮大实践路径。一场直面问题的调研"本次调研活动，调研组共走访21家民营企业、*家商协会和1*家部门单位、*个产业园区，召开座谈会*场次，访谈企业负责人*0人次、部门及基层干部*...

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