2025.01坚持系统思维__筑牢安全根..._全面提升防灾减灾救灾能力_新疆维吾尔自治区应急管理厅——政论文公众号整理

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中

国应

急管

理报/

2025

年/1

月/9

日/第

004 版

专题

坚持系统思维筑牢安全根基全面提升防灾减

灾救灾能力

新疆维吾尔自治区应急管

理厅

新疆是我国向西开放的桥头堡、丝绸

之路经济带核心区，但同时，灾害种类多，

分布地域广，发生频率高，是全国自然灾

害较为严重的省份之一。2024 年，全区应

急管理系统深入学习贯彻党的二十大和二

十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书

记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示

批示精神，积极践行“ 两个坚持、三个

转变” 理念，围绕“ 高效统筹、防范在

先、科学救援、夯实基础”，切实提升自

然灾害防治能力，全力防范化解重大安全

风险。5 年来，全区受灾人口、因灾死亡

人数、直接经济损失分别下降 58.4%、

56.4%和 49.9%，有力保护了人民群众生

命财产安全，为推进中国式现代化新疆实

践提供了坚实安全保障。

一、坚持高位推动，凝聚“ 统” 的

共识。一是强化统一领导的组织保障。自

治区党委、政府高度重视防灾减灾救灾工

作，马兴瑞书记多次专题召开党委常委会，

第一时间学习贯彻习近平总书记重要指示

批示精神，谋划顶层设计、全面系统部署。

艾尔肯· 吐尼亚孜主席指导建立自然灾

害防治体系，将“ 城乡抗震安居工程”

纳入自治区十件民生实事，亲自抓、亲自

督。两位党政主要领导以上率下、示范带

动，玉苏甫江· 麦麦提常委、副主席亲

自研究解决重点难点问题，推动各级领导

干部把“ 时时放心不下” 的责任感转化

为“ 事事心中有底” 的行动力。二是完

善统分结合的责任体系。整合设立自治区

防灾减灾救灾委员会，出台议事协调机构

工作规则、自然灾害防治责任规定，围绕

自然灾害预防、救援、恢复全过程，明确

57 家部门单位 137 项职责，有效发挥应

急管理部门综合优势和相关部门专业优势，

实现统的主动、分的恰当，统出权威、分

出高效。三是搭建统一高效的指挥枢纽。

立足全域风险前端感知、智能分析研判、

及时预警响应、科学指挥救援的功能需求，

投入资金 2.18 亿元，加快推进应急指挥

部建设，采用“ 一级建设、多级使用”

模式，打破信息孤岛、整合数据资源，积

极构建上下贯通、一体应对的大安全、大

应急指挥中枢。自治区应急指挥部力争今

年底投入运行，2027 年底初步建成区—

地—县三级应急指挥部体系。

二、坚持关口前移，织密“ 防” 的

网络。一是精准化风险普查摸清灾害底数。

投入 2.7 亿元高标准完成风险普查任务，

围绕灾害种类频次、区域人口密度、承灾

体敏感性、救援资源配置等方面，汇聚

1156 万条空间位置和灾害属性信息，率

先建成灾害综合风险基础数据库。评估

39 个高风险、66 个高隐患区域，逐个制

定风险防控措施，引导人口、设施、产业

向更安全区域集中。二是精细化工程治理

防御大震巨灾。新疆乌什县“ 1· 23”

7.1 级地震，震级大、伤亡小，其中一个

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群中国应急管理报/2025年/1月/9日/第004版专题坚持系统思维筑牢安全根基全面提升防灾减灾救灾能力新疆维吾尔自治区应急管理厅新疆是我国向西开放的桥头堡、丝绸之路经济带核心区，但同时，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，是全国自然灾害较为严重的省份之一。2024年，全区应急管理系统深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”理念，围绕“高效统筹、防范在先、科学救援、夯实基础”，切实提升自然灾害防治能力，全力防范化...

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