2023.06.28沈阳师范大学社会学学院张娜：激发社会组织活力提升社会治理效能

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科学报

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版社会

学

激发社会组织活力提升社会治理效

能

沈阳师范大学社会学学院

张娜

党的二十大报告指出， “ 要健全共

建共治共享的社会治理制度，建设人人

有责、人人尽责、人人享有的社会治理

共同体”。社会组织作为社会治理体系

的重要参与载体，其发展活力和发展水

平直接影响社会治理效能的提升。近年

来，我国社会组织发展成效明显，在推

动就业、攻坚脱贫、疫情防控、参与制

定国家标准、整合社会资源、深耕社区

发展以及预防社会矛盾等方面发挥出功

能优势，但也存在一些亟待解决的问题。

推动社会组织释放发展活力，实现高质

量发展，是“ 十四五” 期间社会组织发

展亟须关注的关键议题。本文将从创新

和完善社会组织发展机制层面探索激发

社会组织活力、提升社会治理效能的有

效对策。

第一，完善社会组织党建发展机制

使党建发展与社会组织业务发展协同融

合。首先，发挥党建工作政治引领优势，

在模范带头人培养、作风建设、发展使

命等领域协同融合，可为社会组织发展

奠定牢固基础，确保其坚定的政治发展

方向。其次，发挥党建工作组织引领优

势，与社会组织内部治理、资源整合、

社会倡导等领域协同融合，解决社会组

织发展过程中资源获取能力短缺、标准

化建设缺失、内部治理规范化不足的发

展困境，以促进社会组织业务发展活力

提升。最后，发挥党建工作密切联系群

众优势，完善“ 为人民服务” 的社会组

织党群服务机制，打通服务群众“ 最后

一公里” 的通道，将党建工作的成效覆

盖百姓生活细微之处，与社会组织的服

务成效协同融合。

第二，优化社会组织“ 以评促建”

的激励机制。《民政部关于探索建立社会

组织第三方评估机制的指导意见》出台后，

明确了以评估促改革、促建设、促管理、

促发展的指导思想。科学的评估过程会吸

引广泛社会组织参评，推动社会组织规模

化的健康成长。差异化的评估等级则为社

会公众提供具有公信力的服务选择，社会

公众可以依据评估认定结果，对社会组织

的服务能力、服务水平等信息做出研判。

积极的榜样示范效应，可以激励有能力的

社会组织获得更广阔的发展平台和机会，

赋予社会组织更多合法权益，打造社会组

织持续发展的良好生态环境。

第三，探索系统化人才培养机制，培

育具有本土实务经验及转化能力的社会组

织人才队伍。一是通过项目化运作培育职

业发展能力，社会组织人才骨干应具备精

细化挖掘社会需求的能力、专业化干预服

务过程的能力、科学化评估服务成效的能

力。二是前置性培育专业的社会组织管理

人才，依托高等教育，设置符合经济社会

发展需求的社会组织管理及人才培养课程

体系，提升社会组织服务效能。三是完善

职业教育体系，从科学管理、人力资源、

发展规划、资源整合、项目开发、财务管

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【会员享*00最新资料/每天稳定更新】中国社会科学报/202*年/*月/2*日/第00*版社会学激发社会组织活力提升社会治理效能沈阳师范大学社会学学院张娜党的二十大报告指出，“要健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。社会组织作为社会治理体系的重要参与载体，其发展活力和发展水平直接影响社会治理效能的提升。近年来，我国社会组织发展成效明显，在推动就业、攻坚脱贫、疫情防控、参与制定国家标准、整合社会资源、深耕社区发展以及预防社会矛盾等方面发挥出功能优势，但也存在一些亟待解决的问题。推动社会组织释放发展活力，实现高质量发展，是“十四五”期间社会组织发展亟须...

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