关于我市科技创新载体建设情况的调研报告(1)

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关于我市科技创新载体建设情况的调研报告

当前，我国经济发展正处于新旧动能转换、产业结构优化

升级的关键时期，传统的资源要素驱动经济发展的模式已难以

为继，要依靠科技、知识、人才等要素驱动经济发展。因此，

科技创新承担着不可替代的角色。科技创新是实现产业向价值

链高端转移的核心驱动力，承载着推动经济发展的重要使命。

近年来，我国高度重视科技创新，国家和地方政府出台了大量

支持科技创新的政策，大力促进了新产业、新业态、新动能的

持续培育和发展，科技创新在新旧动能转换中的支撑作用越来

越明显。可以说，科技创新已成为推动经济高质量发展和产业

转型升级的重要引擎。科创载体是科技创业创新载体的简称，

指由独立机构运营，支持科技创新研发、科技成果转化和采用

高科技创业的各类科创孵化载体，是国家创新系统的重要组成

部分，也是培养创新创业人才的基地，还是支持大众创新创业

的平台。科创载体涵盖了创业园、众创空间、企业孵化器等种

类繁多的形式，功能相似但是又存在一定差异。对县域城市来

说，建设和发展科创载体，关系到县域经济的发展水平。

一、**市推进科创载体建设的实践

县域科创载体的建设和健康发展，通常需要由地方政府引

导，投入大量的人力、物力和财力。近年来，我市充分发挥政

府在县域科创载体建设中的作用，根据实施科创兴市战略的总

方案，加速科创载体建设，改善创新创业环境，在推动科技型

企业成长，推动当地高科技产业发展，提高县域经济发展内生

动力等方面，取得了明显成效。

（一）充分发挥政府作用。2022 年，我市发布的《“科

创**”建设三年行动计划(2022—202*年)》（以下简称《三年

计划》）提出，要在创新驱动发展方面取得显著成果，建立健

全以市场为主导的技术创新、以产学研为合作主体的技术创新

体制，培育一批具有国际竞争优势的创新型企业、产业集群，

进一步健全开放的区域性创新体制，显著提高自主创新能力，

把“科创**”打造为在国内乃至世界都有一定影响的科创中心。

具体建设目标有：到202*年，全社会研发投入占的比例达到*.

*％以上，企业研发费用支出占主营业务收入的比例达到2％，

战略性新兴产业产值占规上工业产值比例达到*0％，高新技术

产业产值占规上工业产值比例达到*2％，全市高新技术企业数

量达到2000 家，全市人才总数达到**万人，其中高层次人才

1.*万人。三年之内，将增加*00 个具有自主创新能力的人才项

目，建设 2*个以上的“孵化器”“加速器”“产业园”等新型

科创载体，实现年技术交易总额*0 亿元以上。在实施高能级科

创载体攀升工程中，《三年计划》提出，至202*年底，“霞客

湾科学城”和“绮山湖科创谷”新建各类科技创新载体*0 万平

方米，高新区新建各类科技创新载体*0 万平方米，临港开发区

新建各类科技创新载体*0 万平方米，镇街板块新建各类科创载

体*0 万平方米，全市总计新增科创载体不少于*00 万平方米。

（二）健全市场机制。对于县级城市来说，科创的先天缺

陷造成了市场的弱化和资源的高效分配困难，政府为了弥补这

一缺陷，建立了“霞客湾科学城”和“绮山湖科创谷”等科创

平台。但是，政府并没有直接参##b##与这些平台的运营和企业

的孵化，而是通过主导建设，推动健全市场机制，推进县域科

创载体良性发展，提升县域科技创新能力，促进本地产业更新

升级。

（三）彰显产业特色。我市依托“工业第一县”的强大产

业基础和良好的港口资源条件，围绕打造零碳园区、建设绿色

港口、优化生态岸线等战略目标，把科技创新作为发展的核心

密码，以传统产业转型为主题，加快科技创新载体的建设，大

力推进工业园区升级改造，推动我市全面提升城市发展能级。

一是高新区精准孵化。高新区高新技术创业园是我市最早投入

建设的科技创新创业载体，坚持“引种子、建苗圃、育森林”

的特色发展新路径，大力实施科技孵化产业“高、端、链”计

划，完善研发孵化、科技加速、产学研、投融资、公共服务*大

创新平台，打造了“科学家+企业家+金融家=大赢家”的精准

孵化模式。目前，已精准孵化了远景能源以及一批新三板主力

军。二是临港新城多点开花。位于临港开发区的长三角（**）

数字创新港，围绕*大专题工程建设打造创新项目集聚之地，

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标签： #调研报告

摘要：

关于我市科技创新载体建设情况的调研报告当前，我国经济发展正处于新旧动能转换、产业结构优化升级的关键时期，传统的资源要素驱动经济发展的模式已难以为继，要依靠科技、知识、人才等要素驱动经济发展。因此，科技创新承担着不可替代的角色。科技创新是实现产业向价值链高端转移的核心驱动力，承载着推动经济发展的重要使命。近年来，我国高度重视科技创新，国家和地方政府出台了大量支持科技创新的政策，大力促进了新产业、新业态、新动能的持续培育和发展，科技创新在新旧动能转换中的支撑作用越来越明显。可以说，科技创新已成为推动经济高质量发展和产业转型升级的重要引擎。科创载体是科技创业创新载体的简称，指由独立机构运营，支持科技...

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