关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究(1)

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关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究

返乡入乡创业是指农民工、城市企业家、高等院校毕业生

退役军人和科技人员等到乡村从事创业活动。返乡入乡创业推

动中国从“民工潮”向“回流潮”再向“创业潮”转变，使更

多打工者成为创业者，更多农民工返乡创业带动就业，进而促

进农村三次产业融合、推动乡村振兴和县域城镇化。这是中国

农村劳动力转移形式的升级，也是新发展阶段出现的新现象。

国内一些学者对返乡入乡创业的影响因素及其在推动人才回流、

促进农村三次产业融合及县域经济发展等进行了分析，但现有

研究大多偏重逻辑推理，或对某些特定因素、某种效应的实证

检验，鲜有对新时期出现的返乡入乡“创业潮”的系统研究，

尤其是缺乏基于实地调研、针对不同区域特征的政策分析。鉴

于此，本文选择*省作为样本，重点考察枝江市、*市黄陂区和

黄冈市，分析当前返乡入乡创业的趋势、动因与特征，并提出

相关建议。

一、基本情况

*省是中国中部地区的人口大省，长期以来大量农村劳动力

外出务工。近年来，*省经济增速相对较快，省内发展机会明显

增多，越来越多的农村劳动力开始就近就业，跨省流动的比重

不断下降。200*年*省农村劳动力省外务工超过*00 万人，占

全部外出务工者的**.*%；2020 年省外务工*00 万人，占全部

外出务工者（1*0 万人）的**.**%，与 200*年相比下降 1*.2*

个百分点。2*年以来，*省开展以“能人回乡”“企业兴乡”

“市民下乡”为主要内容的“三乡工程”，取得显著成效

2020 年，全省累计超过*0 万人返乡入乡创业，并带动**0 万

人就业。

在“三乡工程”的示范带动下，*省各地、市、州在推动返

乡入乡创业方面进行了诸多探索。本文重点考察的枝江市、*市

黄陂区和黄冈市均是*省返乡入乡创业活跃地区和示范地区。其

中，枝江市位于江汉平原，是返乡创业的国家级试点市。该市

常住人口**.**万人，城镇化率为**.*%，2021 年人均高达

1*.** 万元，是全国人均的 2倍多。2021 年枝江市

qq:2061570601 人返乡就业创业，比 2020 年的

qq:206157060*人增加*.1*%，其中返乡创业 11**人，占全

市返乡人员的 2*.*2%。黄陂区是*市郊区，也是*省“三乡工

程”的发源地和实践首创地，2020 年末全区常住人口 11*.1*

万人，城镇化率为**.22%，人均为*.*1 万元，略高于全国平

均水平。黄冈市位于大别山南麓、长江中游北岸，是*省农业和

劳务输出大市，全市常住人口近*00 万人，其中超半数人口居

住在乡村，城镇化率为**.*%，低于全省平均水平，人均仅为*

省平均水平的*0.*%，2020 年外务工人员约为120 万人。上

述*个地区分别代表平原地区、大城市郊区和山区，处在不同的

经济发展水平，具有不同的地貌特征，是反映不同自然环境和

经济发展水平地区返乡入乡创业情况的合适样本。

二、新一轮返乡入乡“创业潮”的趋势与动因

返乡入乡创业是乡村引入新业态、新动能的重要途径。对

于中国近年来兴起的返乡入乡“创业潮”现象，有学者认为这

是“民工潮”向“创业潮”转变的长期发展趋势。为了准确判

断和把握返乡入乡“创业潮”的未来趋势，需要分析返乡入乡

创业的动因。

（一）返乡入乡“创业潮”的兴起与发展趋势

返乡入乡“创业潮”是在农民工“回流潮”基础上形成的

改革开放以来，中国农村劳动力源源不断地由农村迁入城镇，

在实现劳动力资源优化配置的同时，也形成一个数量庞大的农

民工群体。国家统计局全国农民工监测调查数据显示，2021

年全国农民工总数已经达到 2.*2*亿。这些农民工在外出务工

经商的过程中，积累了资本，也增长了技能和见识，是潜在的

返乡创业群体。由于中国农民工大多以临时受雇形式在城市非

正式部门就业，工作稳定性较差，一旦家乡有合适的发展机会，

他们就会选择返乡。早在20 世纪*0 年代，一些积累了一定资

金和创业能力的外出务工者开始看好农村农业发展机会，主动

返回家乡开展创业活动。进入 21 世纪，中国总体上已经进入

“以工促农、以城带乡”的发展阶段，有一技之长的农民工随

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标签： #乡村振兴

摘要：

关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究返乡入乡创业是指农民工、城市企业家、高等院校毕业生退役军人和科技人员等到乡村从事创业活动。返乡入乡创业推动中国从“民工潮”向“回流潮”再向“创业潮”转变，使更多打工者成为创业者，更多农民工返乡创业带动就业，进而促进农村三次产业融合、推动乡村振兴和县域城镇化。这是中国农村劳动力转移形式的升级，也是新发展阶段出现的新现象。国内一些学者对返乡入乡创业的影响因素及其在推动人才回流、促进农村三次产业融合及县域经济发展等进行了分析，但现有研究大多偏重逻辑推理，或对某些特定因素、某种效应的实证检验，鲜有对新时期出现的返乡入乡“创业潮”的系统研究，尤其是缺乏基于实...

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