关于新时代产业工人队伍建设改革面临的挑战、规律与对策的思考(1)

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关于新时代产业工人队伍建设改革面临的挑战、规律与对

策的思考

习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时指出：

“不能瞧不起产业工人。我们建设现代化，就要抓制造业，搞

实体经济。一定要转变观念，大力培养产业工人。”①党的二

十大报告明确提出，培养造就更多大师、战略科学家、一流科

技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工

匠、高技能人才。②为全面贯彻落实党的二十大精神，根据中

华全国总工会的部署，市总工会成立课题组，与政府相关职能

部门召开座谈会，听取部分区局（产业）工会主席意见，开展

专家访谈，结合产业工人队伍建设改革调研督查情况，就深化

新时代产业工人队伍建设改革形成调研报告。

一、我国产业工人队伍建设面临新的挑战

（一）产业转型升级对产业工人队伍建设提出新的挑战

1.推进实体经济发展迫切需要建设一支宏大的产业工人队

伍。党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展

经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国。

实体经济是我国经济的命脉所在，是构筑未来发展战略优势的

重要支撑，是我国在国际竞争中赢得主动的根基。我国经济总

量稳居世界第二，但不少领域大而不强、大而不优的问题依然

突出，关键核心技术受制于人的局面没有根本改变。做实做强

做优实体经济，推动实体经济高质量发展，必须筑牢人力资源

对实体经济的支撑。产业工人是建设实体经济的主力军，是创

造社会财富的中坚力量。一支有理想、守信念，懂技术、会创

新，敢担当、讲奉献的宏大的产业工人队伍，是实体经济持续

发展壮大的基本支撑，是实现把发展经济的着力点放在实体经

济上的根本保证。

2.科技革命和产业变革亟须产业工人。提升技能素质。近

年来，新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅猛，类脑智能

等未来产业不断涌现，制造业加速呈现融合化、数智化、链条

化、绿色化、定制化的趋势。根据数据库的统计，从制造业数

字化来看，2*—2022 年，我国数字经济规模从 1*.*万亿元上

升到*0.2 万亿元，占中的份额从 2*%上升到*1.*%，其中，产

业数字化在数字经济中的占比也从 2*年的**.*%上升到2022

年的*1.*%。2022 年，我国制造业机器人密度达到**2 台/万

人，较22 年增长 1*倍。①科技革命、产业变革和制造业的转

型，对产业工人队伍带来了双重影响。一方面，“机器换人”

势不可挡，信息化、自动化和数智化正在取代具有重复性、程

式化特点的工作岗位，甚至文艺创作、心理咨询等领域也开始

被机器人蚕食渗透。另一方面，技术变革也显示出强大的“赋

能效应”，不断创造出新的工作岗位，使产业工人的工作环境、

工作性质、工作内容、工作效率发生重要转变。产业工人迎接

“机器换人”的挑战，拥抱“科技赋能”的机遇，必须提升自

身技能素质，以适应科技进步与产业发展的需要。

*.服务业的持续发展加剧了产业工人队伍的流动性。改革

开放以来，我国服务业体量不断扩大，结构持续优化。从

1qq:206157060 年到2022 年，服务业在我国中的占比从

22.*%上升到*2.*%，服务业从业人员占全部就业人员的比重

从12.*%上升到**.2%。②从发达国家看，2022 年服务业在

美国中的占比达到*0.*% ，英国达到 *1.*% ，德国达到

*2.2%，日本达到*2.*%。③按照经济发展趋势，对比德国、

日本等制造强国，我国未来服务业还有1*个百分点左右的增长

空间，服务业对就业的吸纳能力也将持续扩大。如何遵循劳动

力市场的发展规律，促进产业工人的合理流动，保持产业工人

队伍的稳定，是产业工人队伍建设必须研究解决的课题。

（二）人口发展形势对产业工人队伍建设提出新的挑战

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摘要：

关于新时代产业工人队伍建设改革面临的挑战、规律与对策的思考习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时指出：“不能瞧不起产业工人。我们建设现代化，就要抓制造业，搞实体经济。一定要转变观念，大力培养产业工人。”①党的二十大报告明确提出，培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。②为全面贯彻落实党的二十大精神，根据中华全国总工会的部署，市总工会成立课题组，与政府相关职能部门召开座谈会，听取部分区局（产业）工会主席意见，开展专家访谈，结合产业工人队伍建设改革调研督查情况，就深化新时代产业工人队伍建设改革形成调研报告。一、我国产业工人队伍...

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