“加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍”问题研究报告(1)

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“加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专

业化干部队伍”问题研究报告

加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业

化干部队伍，是深入学习习近平总书记重要论述精神和贯彻落

实市第十二次党代会部署的迫切需要。按照市委安排，市委常

委、组织部长*同志带领市委组织部调研组，深入分析数据，分

别召开县（区）、市直单位、镇街等*场领导干部座谈会，发放

收回问卷*21*份，广泛收集和听取意见建议，对全市干部队伍

状况进行了分析研判，形成了一些工作思考。

一、现状分析

近年来，市委始终突出政治标准，突出崇尚实干，突出事

业为上，突出五湖四海，认真开展了干部工作“深调研”和

“精准画像”，全面实施“惠”聚优才行动，率先出台激励干

部担当作为、规范市管职级干部管理等政策，干部队伍的专业

素质、担当精神显著提升，为惠州高质量发展作出应有贡献。

总体来看，大多数干部作风优良、务实干事、奋发有为。但对

照市第十二次党代会擘画的事业蓝图，对照全市人民的殷切期

盼，对照高质量发展要求，我市专业干部、年轻干部数量不足，

队伍的干事创业精气神还亟待提振。经综合分析，具体情况如

下。

（一）从学历层次上看，整体不高，高层次人才偏少，本

科以上学历人员相当一部分为第二学历，尤其越到基层，学历

层次越低。市直部门、县（区）、乡镇班子的成员中，大专及

以下学历的分别占**.**%、*2.**%、**.2*%。市直部门和县

（区）部门的正科职干部中，大专及以下学历分别占*2.**

%、*0.*%。

从另外一个视角看，全市副处级干部，全日制研究生以上

比例高于正科级干部；大专及以下学历比例又明显低于正科级

干部，干部队伍学历层次整体上有较大提升空间，高学历、高

素质干部培养储备需尽早谋划、从源头抓起。

（二）从熟悉专业领域上看，具有与我市“2+1”支柱产业

密切相关的石油化工、网络和电子信息、科技、招商引资等专

业学科背景的市管干部、科级干部不多。如熟悉能源和石油化

工专业领域的市管干部仅×人。市直机关、事业单位（不含教

育、卫生系统）×名正科级领导干部，仅×名干部熟悉招商引

资等相关专业，仅×人熟悉科技领域专业。这充分表明我市干

部熟悉专业领域的构成不够科学，熟悉“2+1”现代产业相关领

域的干部尤其紧缺，专业构成亟待优化。

（三）从专业匹配度上看，“学非所用”“用非所学”

“学用脱节”现象突出，专业匹配度普遍不高。仅从市直部门

看，一方面喊缺专业干部，一方面大量专业干部不注重培养使

用。

（四）从工作经历上看，领导干部大多经历多岗锻炼、经

历丰富，但正科职干部普遍工作经历单一。以市某局 21 名正

科职干部为例，具有市级机关和县镇工作经历的仅占1*.*%；

以市某局 22 名正科职干部为例，在单一部门工作经历的高达*

*.2%。分析发现，正科职干部工作经历相对单一，多岗位培养

锻炼干部，提升干部队伍综合素质还亟待加强。

（五）从年轻干部数量上看，近*年我市年轻干部选配使用

取得明显成效，但年轻干部总量不足的问题依然突出。目前，

全市市管干部*0 岁以下的仅占总数的*.*%。全市正科级干部**

岁以下的仅占正科级干部总数的 1.*%，储备总量偏少。综合座

谈会上的意见，大多数人认为素质过硬、有培养潜质的“成熟

苗子”不多。以某县为例，全县三分之二以上的科级干部已超*

*岁。

二、问题与成因

受主客观因素影响，建设高素质专业化干部队伍仍然面临

一些困难和考验。

（一）年轻干部“入口关”未把好。目前，我市通过定期

招录和选调干部、连续两年实施“惠”聚优才行动、招聘国企

经理人等方式，新招录了一大批干部人才，但对标我市重点产

业、重点项目发展的需求，年轻干部特别是部分急需紧缺专业

的干部招录不足，以至于造成“断层”问题。从选调招录公务

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摘要：

“加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍”问题研究报告加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍，是深入学习习近平总书记重要论述精神和贯彻落实市第十二次党代会部署的迫切需要。按照市委安排，市委常委、组织部长*同志带领市委组织部调研组，深入分析数据，分别召开县（区）、市直单位、镇街等*场领导干部座谈会，发放收回问卷*21*份，广泛收集和听取意见建议，对全市干部队伍状况进行了分析研判，形成了一些工作思考。一、现状分析近年来，市委始终突出政治标准，突出崇尚实干，突出事业为上，突出五湖四海，认真开展了干部工作“深调研”和“精准画像”，全面实施“惠”聚优才行动，率...

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