“日新月异”系列№7320陈一新：在全市实施生态化战略建设生态市大会上的讲话(1)

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“日新月异”系列№**20

202*年 1 月

在全市实施生态化战略建设生态市大会上的讲话

（2*年*月*日）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记到浙

江考察时重要讲话精神，按照市委十一届八次全会的要求，研

究部署实施生态化战略工作，加快推进温州生态市建设，努力

打造宜居、宜业、宜游的美丽温州。这次会议是市委市政府实

施“五化战略”的第二个部署会，*月1*日我们已经研究部署

了实施信息化战略工作。今天会上已把实施生态化战略的《决

定》和 2*年实施方案这两个文本的征求意见稿印发给大家，希

望大家认真讨论，提出修改的意见建议。下面，我讲五点意见。

一、充分认识实施生态化战略的重大战略意义

生态文明是后工业时代全新的文明形态，是 21 世纪人类

文明发展进步的大趋势。党的十八大首次将生态文明建设纳入

“五位一体”总体布局，强调要努力建设美丽中国，实现中华

民族永续发展。十八大以来，习近平总书记对建设生态文明提

出了一系列新观点新论断新要求，为我国走向生态文明新时代

指明了方向。我省从 2002 年开始启动生态省建设，十多年来，

历届省委省政府坚持一张蓝图画到底，不断创新工作载体，从

“千村示范、万村整治”到“三改一拆”、“四边三化”、

“五水共治”、美丽乡村建设等“组合拳”，生态文明建设取

得了丰硕的成果。基于这样发展背景和要求，立足于温州的工

作基础，市委市政府首次提出要深入研究和着力实施生态化战

略，并作为“五化战略”的重要组成部分，这对于温州长远发

展具有重大而深远的意义。

第一，实施生态化战略，是温州实现转型发展的迫切要求

改革开放以来，温州经济社会发展取得巨大成就，但也付出了

资源消耗多、环境污染大的代价，生态建设和环境保护的形势

比较严峻。一是环境质量不容乐观。水环境整治任务艰巨，流

域性污染和平原河网污染问题依然突出。大气复合污染形势比

较严峻，改善环境空气质量难度较大。随着经济社会的发展，

常规污染物问题尚未根本解决，重金属污染、持久性有机污染

物、危险废物和化学品污染等问题日益突出，各类新老污染、

点源面源污染呈现交织叠加之势。二是环境风险居高不下。我

市工业“低、小、散”布局特征明显，区域性、结构性污染和

无组织排放现象仍然突出，突发性环境污染和突发性环境事故

发生的几率较高，存在潜在的健康风险和社会稳定风险。三是

环境承载力有限。我市是个典型的人多地少、城镇密集、经济

密集的地方，环境资源承载能力十分有限。我市大部分的人口

集中在平原和江河中下游地区，经济布局也集中在这些地区，

单位国土开发强度特别大，污染负荷特别高，环境瓶颈制约特

别突出。可以预见，今后几年，将是温州全社会环境诉求的

“高涨期”、环境风险隐患的“高危期”、环境违法行为的

“高发期”和资源环境承载力的“高压期”。面对生态环境负

荷日益加重的趋势，我们别无选择，必须坚定不移地转方式、

调结构，不断提升发展质量，促进全市转型发展、赶超发展与

生态环境保护协同推进，努力走出一条与生态文明建设要求相

适应的可持续发展道路。

第二，实施生态化战略，是提升温州区域竞争力的内在要

求。环境是生产力、竞争力，生态环境更是一种稀缺资源、一

种独特竞争力。生态环境好就意味着投资创业环境有更大优势，

有利于集聚优秀人才，吸纳先进生产要素，发展现代产业特别

是高科技产业和服务业，调整和优化经济结构。温州生态要素

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摘要：

“日新月异”系列№**20202*年1月在全市实施生态化战略建设生态市大会上的讲话（2*年*月*日）这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记到浙江考察时重要讲话精神，按照市委十一届八次全会的要求，研究部署实施生态化战略工作，加快推进温州生态市建设，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽温州。这次会议是市委市政府实施“五化战略”的第二个部署会，*月1*日我们已经研究部署了实施信息化战略工作。今天会上已把实施生态化战略的《决定》和2*年实施方案这两个文本的征求意见稿印发给大家，希望大家认真讨论，提出修改的意见建议。下面，我讲五点意见。一、充分认识实施生态化战略的重大战略意义生态文明是后工业时代全新的...

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