“日新月异”系列№10276范锐平：在省委党校2014年春季主体班开学典礼上的讲话

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“日新月异”系列№*2**

202*年 1 月

切实把治蜀兴川方略转化为推进“两个跨越”的生动实践

在省委党校 2*年春季主体班开学典礼上的讲话

（2*年*月*日）

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领

导集体站在新的历史起点，深刻把握国际国内形势新变化，着

眼党肩负的历史使命和“两个一百年”目标，开创性地作出了

一系列新的重大战略部署，开启了实现中华民族伟大复兴中国

梦的新征程。省委认真贯彻中央部署和习近平总书记系列讲话

精神，从四川实际、阶段特征和长远目标出发，审时度势、站

高谋远，遵循规律、科学布局，形成了新的历史条件下治蜀兴

川方略：把科学发展、加快发展作为工作指导思想，把“两个

跨越”作为奋斗目标，把多点多极支撑作为战略总揽，把全面

深化改革作为根本动力，把厉行法治作为治本之策，把尚贤纳

才作为坚强保障。这既是基于对世情国情省情的清醒认知，也

是对历届省委治蜀兴川方略的继承发展，集中体现了新一届省

委总揽全局、运筹帷幄的政治智慧，凝结彰显了全川儿女谱写

中国梦四川篇章的共同追求。各级领导班子和广大党员干部要

深刻领会省委的重大决策部署，自觉肩负贯彻落实的使命责任，

切实把治蜀兴川方略转化为推动四川跨越发展的生动实践。

一、深刻把握治蜀兴川方略的时代背景和省情特征

改革开放*0 多年来，四川发展日新月异。清醒认识和科学

把握宏观环境和省情变化，是治蜀兴川方略形成的逻辑前提。

第一，经济的快速发展没有从根本上改变基本省情。与全

国一样，过去*0 多年是四川发展最快、变化最大的时期。但从

全面小康建设进程看，加快发展、科学发展的任务依然很重。

东明书记在省委十届三次全会指出，“人口多、底子薄、不平

衡、欠发达的基本省情没有根本改变”。主要表现在：一是总

体发展水平较低。2*年总量虽居全国第*位，但人均居第2*位，

相当于全国平均水平的**.**%。二是经济结构不合理。2*年城

镇化率**.*%，比全国低*个百分点；工业化率**.*%；非农产

值比重比全国低*个百分点，其中三产增加值比重比全国低*个

百分点。三是区域差距突出。2*年，成都占全省的**.1%，其

他20 个市州，过千亿的只有*个，没有一个超过 2000 亿；城

市人口过百万的只有*个，县级行政区建市比例仅占*.**%。四

是经济驱动力不足。2* 年，全省进出口总额占比重仅为

1*.2%，比全国平均水平低*0 多个百分点；中央转移支付资金

占全省各级公共财政支出的比重高达**.*%，地方财政的支撑

能力还比较薄弱；科技创新贡献率为**%，比全国低*个百分点。

第二，传统的经济增长方式难以为继。一是依靠区域首位

度集聚要素资源的竞争优势难以为继。四川特别是成都作为历

史形成和国家布局的西部重镇，长期以来具有发展的领先优势

和较高的首位度。与西部大开发初期相比，四川经济虽快速增

长，但总体地位却呈下降趋势，2*年四川占西部的份额 20.*

%，较2000 年下降2个百分点；作为主要竞争城市，成都与

重庆之比，从 *2.*% 下降为*2% ，绝对差从2*0 亿扩大到

qq:206157060*亿。随着长江经济带的规划建设，重庆地位

还将进一步跃升；西安率先承办丝绸之路博览会，抢占了先机；

南宁与东盟的合作更加紧密，资本在西部的配置竞争将更加激

烈。二是依靠举国支持和政府高负债加速投资的增长方式难以

为继。四川这些年的快速发展，得益于全川干部群众付出的非

凡努力，也得益于灾后重建的投资拉动和举国上下的倾力支持。

200*—21 年的汶川地震灾后重建中，*11*0 个重建项目投入

资金达 1.*万亿，*个重灾市州总值接近翻番，带动四川翻番、

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“日新月异”系列№*2**202*年1月切实把治蜀兴川方略转化为推进“两个跨越”的生动实践在省委党校2*年春季主体班开学典礼上的讲话（2*年*月*日）党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体站在新的历史起点，深刻把握国际国内形势新变化，着眼党肩负的历史使命和“两个一百年”目标，开创性地作出了一系列新的重大战略部署，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。省委认真贯彻中央部署和习近平总书记系列讲话精神，从四川实际、阶段特征和长远目标出发，审时度势、站高谋远，遵循规律、科学布局，形成了新的历史条件下治蜀兴川方略：把科学发展、加快发展作为工作指导思想，把“两个跨越”作为奋斗目标，把...

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