党课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力(1)

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党课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力

同志们：

党的十八大以来，中国经济发展水平和模式较过去不断发

生变化，党和国家法治化和现代化的进程不断加快。习近平总

书记洞悉时代特点，不断要求提升规范权力运行监督体系建设，

坚持运用法治思维、法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争，

突出“严”的基调。2*年1月，习近平在十八届中纪委二次全

会上提出，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度

的笼子里”。我们党遵照习近平总书记的重要指示，着力打造

刚性约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，既

突出问题导向又着眼长远，不断推进制度化法律法规体系建设，

充分发挥制度既管根本又管长远的重要作用，持续推动党的法

规制度建设和我们国家的反腐败立法，制定、修改、完善了多

项具有“四梁八柱”重要作用的党内法规制度和国家法律法规，

将推进全面从严治党，开展党风廉政建设和反腐败斗争的安排

部署以及先进典型做法上升为国家意志和制度规范，打造刚性

约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，形成了

一套完整的制度体系，为新时期发展提供了强有力思想基础和

制度保障。

一、出台“八项规定”，强化刚性制约

作风建设从来都不是小事，我们党的作风和形象直接关系

到我们党的创造力、凝聚力和战斗力，决定着我们党和国家事

业的成败。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。22 年

12 月初，习近平总书记在履新党的新一届总书记还不到一个月

主持召开中共中央政治局会议时就指出，“没有规矩，不成方

圆。从我们在座各位做起来，新人新办法”。在这次会议上，

我们党的十八大以后制定的第一部重要党内法规《十八届中央

政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，经新

一届中央政治局审议并通过，向全党发出了改进作风的动员令，

开启了全面从严治党的新篇章。以习近平同志为核心的新一届

党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以身作则，身体力

行，以上率下，率先垂范，推进全党作风建设不松劲、不停步、

再出发，从党中央做起，既抓思想引导，又抓行为规范，依规

依纪严肃监督、执纪、问责，严肃查处和曝光“四风”问题典

型案件，一个问题紧挨着一个问题地解决，一个节点紧接着一

个节点地坚守，逐步形成和强化了正风肃纪的高压态势。党的

十八大至2*年*月底，全国共查处 1*.*万起违反中央八项规定精

神案（事）件，2*万名党员干部被处理，1*.*万人受到党纪政纪

处分，其中包括 20 名省部级干部。党的十九大到 2022 年*月，

查处违反相关规定案（事）件达到**.2*万起，受到批评教育帮

助和处理的党员干部有*0.0*万人，*2.2*万人受到党纪政纪处分

其中包括 2*名省部级干部。

从以上这些数据中不难看出，违法违纪党员干部数量呈现

增加态势，打造制度化常态化刚性约束是现实需求，不能有停

下来、歇一歇的思想，更不能有刚见成效就鸣金收兵的念头。

八项规定，深刻改变了我们党和我们国家。党的十八大以来的

新时代十年，我们党持之以恒正风肃纪，“十年磨一剑”，经

过锲而不舍的持续整治，一些我们认为不可能止住的歪风邪气

止住了，一些我们认为无法消除的顽瘴痼疾消除了，党风、政

风为之一振，社风、民风向上向善。八项规定已然成了新时代

我们党的作风建设的代名词，成了新时代我们共产党人的“金

色名片”。但同时我们应该清醒地认识到，作风问题不仅存在

复杂性、严峻性，而且存在顽固性、反复性。我们党制定的中

央八项规定及其实施细则既不是党员干部行为的最高标准，更

不是我们党开展作风建设的最终目的，它只是我们改进作风的

第一步。把作风建设不断引向深入，要求我们党既要有锲而不

舍的决心又要有久久为功的耐心，既要有刀刃向内的勇气又要

有铁杵磨针的毅力。

二、破立并举，夯实依规治党制度化基础

2*年年底，全国党内法规工作会议召开，这在我们党的历

史上是首次。在这次会议召开前，习近平强调，加强党内法规

制度建设关系到全面从严治党不断走深走实，是必须长期抓的

根本性政策建设，在实施过程中需要注重建章立制，同时坚持

破立并举，边破边立，坚持以规管党治党、深入推进党内法规

制度建设，引导形成依法治国和依规治党的有机统一，是新时

期党的建设的重要内容。

（一）集中力量破“旧”。集中力量对已有党内法规进行

全面清查和重新考量，党先后两次部署进行党内法规全面集中

清理工作，在 2*年*月、2*年*月，先后印发了“两个决定”，

对新中国成立以来至改革开放前、改革开放以来至党的十八大

召开前我们党出台的中央党内法规和规范性文件进行了全面集

中清理，以坚定的自我革命精神，对不适宜的相关法规做出及

时改变，以适应当前现实情况和长远建设。这次全面集中清理

对共计2*000 多件各类中央文件进行了全面的筛查，梳理出中

央文件 11**件，废止和宣布失效*件。在 2*年11 月，针对中央

党内法规和规范性文件，部署组织相关人员再次全面开展清理

工作，截至 2*年*月，废止和宣布失效 1*件，修改*件，对涉及

我们党和国家机构改革的1*件中央党内法规进行了系统清查和

全面修改。这两次中央党内法规和规范性文件的全面集中清理

工作，理清了党在思想、组织、作风建设等方方面面的已有成

果，查摆了多项不完善、不健全的区域，为党内法规体系的科

学、规范和系统编制指明了正确方向。

（二）凝聚众智立“新”。党对党内法规制定工作规划进

行了科学、规范和系统的编制，党内法规进入密集建设期。2*

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摘要：

党课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力同志们：党的十八大以来，中国经济发展水平和模式较过去不断发生变化，党和国家法治化和现代化的进程不断加快。习近平总书记洞悉时代特点，不断要求提升规范权力运行监督体系建设，坚持运用法治思维、法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争，突出“严”的基调。2*年1月，习近平在十八届中纪委二次全会上提出，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。我们党遵照习近平总书记的重要指示，着力打造刚性约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，既突出问题导向又着眼长远，不断推进制度化法律法规体系建设，充分发挥制度既管根本又管长远的重要作用，持续推动党的法规制度建...

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