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层

治

理

福建省漳州市：近邻党建先锋领航同心共

筑睦邻善治

中共漳州市委组织部

近年来，福建省漳州市认真贯彻落

实习近平总书记关于城市基层党建工作

的重要论述，紧紧围绕“ 如何让群众生

活和办事更方便一些，如何让群众表达

诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感

觉更平安、更幸福一些”，注重从创新

体制机制、党建互联互动、社区基层治

理等方面入手，创新开展近邻党建工作

强基固本、头雁培育、先锋引领、睦邻

善治、示范创建、保障护航“ 六项行

动”，着力打造共建共治共享的城市基

层治理新格局。

织密组织体系

打通基层治理末梢

漳州市坚持重心下移、力量下沉，大力推动

党组织建在小区、街巷、楼栋上，不断延伸党组

织的触角，使党对基层治理的全面领导落到实

处。

着力扩大覆盖面。按照应建尽建原则，

大力推行“ 支部建到居民小区上”，把

党组织建在群众“ 家门口”，打通联系

服务群众“ 最后一米”。从 2021 年 5 月

开始，在全市开展小区党组织组建集中攻

坚行动，推动各地纷纷组建工作专班，对

辖区范围内小区逐个进行摸排，建立工作

台账，倒排组建工作进度，实行“ 销

号” 管理，着力消除党组织覆盖的“ 空

白点” 和“ 盲区”，让小区党支部成为

居民的“ 主心骨”。目前，全市已组建

小区党支部 669 个，实现党的组织和工作

全覆盖。

不断优化组织链。及时跟进做好社区

党组织设置调整，根据社区居民和党员数

量，及时升格党组织；推行党建网格化管

理模式，按照楼栋相邻、便于党员管理和

活动的原则，建立楼栋党小组；对无物业

管理的、未建立党支部的老旧街巷、小区

楼栋，配备“ 两长一员”（党员楼栋长、

街巷长、网格员），逐步形成“ 社区党

委（总支）—小区党支部—楼栋党小组—

党员楼栋长” 的四级组织架构，有效解

决社区党支部“ 小马拉大车” 问题，使

党的工作更加贴近基层、贴近群众。

选优配强“ 领头雁”。将有公心、有热心、

有能力、有威望的党员推选为党支部书记，推动

216 名在职、离退休党员干部担任小

区党支部书记，着力培养建设一支有情

怀、想干事、群众认可的小区党支部书

记队伍。注重加强教育培训，通过举办

专题培训班，开办“ 书记论坛”、党建

沙龙、异地参观学习等方式，进一步提

升小区党组织书记综合素质和履职能力。

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标签： #党建

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群中国城市报/2025年/1月/20日/第B05版基层治理福建省漳州市：近邻党建先锋领航同心共筑睦邻善治中共漳州市委组织部近年来，福建省漳州市认真贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，紧紧围绕“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些”，注重从创新体制机制、党建互联互动、社区基层治理等方面入手，创新开展近邻党建工作强基固本、头雁培育、先锋引领、睦邻善治、示范创建、保障护航“六项行动”，着力打造共建共治共享的城市基层治理新格局。织密组织体...

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