经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”(1)

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经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”

近年来，县深入实施“强村富民”行动，紧紧围绕“两强

两富”目标任务，创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、

集体主分”四主模式，不断发展壮大村集体经济，促进企业增

值保值、群众增产增收。

一、坚持“党委主导”，高站位统筹部署。一是强规划明

方向。将“强村富民”行动作为“一把手工程”，成立由党政

主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建县、乡、村三级

书记抓村集体经济责任体系，建立常态化调研督导机制，确保

工作有力有序有效。充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋

鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业，

不断调整优化产业布局，以产业振兴赋能“强村富民”。202*

年来，县委专题调度“强村富民”工作 1*次，组织调研村集体

经济发展 2*0 余次。二是建机制促发展。结合县域工作实际，

出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的 1＋*政策性文

件，给予项目、资金、技术、人才等全方位保障，着力推进公

司规范运行和健康发展。成立由县强村富民公司党支部和 20

余个相关职能部门党组织、2*个乡镇（街道）党（工）委组成

的区域党建联盟，建立联席会议制度和议事协商机制，实现组

织联建、资源共享、优势互补。三是强保障优服务。优化涉农

资金使用，202*年统筹整合涉农资金*.*亿元，实施到村项目

220 个，将资金效益最大程度释放到村，着力发展壮大村集体

经济。充分用好省、市、县科技特派员队伍力量，创新实施 1

名科技特派员联系服务 1—*个乡镇、1个科技项目和 1家农业

企业的“三联”模式，有效解决村集体经济发展难点困难问题。

建立人才链接坝区产业发展机制，选派**名农业技术人才为产

业发展指导员，对全县##b##**个坝区开展技术服务，推动

坝区产业提速提质发展。

二、坚持“中心主管”，优举措精准管理。一是联动管提

效能。发挥好县农村集体资产运营服务中心主抓主管作用，构

建完善“县农村集体资产运营服务中心+乡级农村集体资产发

展服务站+村级农村集体资产发展服务专员”的三级管理体系，

确保“三资”不流失、全面盘活、规范运营。推行国资委管国

有资产、集资中心管集体资产的“双线管理”模式，推动村集

体经济“多头管”向“专一管”转变。二是规范管增动能。细

化股东大会、股东代表会议、理事会、监事会职能职责，建立

外派董事制度，选派**名干部担任强村富民公司外派董事，对

公司运营情况进行实时监督。完善村级财务开支审批制度和民

主公开制度，对村级重大事务或涉及群众切身利益事项，严格

按照“四议两公开”程序决策、实施，激发群众管理村集体经

济热情。三是精准管蓄势能。聚焦解决村集体经济“三资”管

理、量价确权、产权交易等难点问题，强化农业农村、自然资

源、产权交易中心等部门联动协作，采取登记台账确权、登记

产权确权等方式，逐步将经营性资产、非经营性资产、资源性

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摘要：

经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”近年来，县深入实施“强村富民”行动，紧紧围绕“两强两富”目标任务，创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式，不断发展壮大村集体经济，促进企业增值保值、群众增产增收。一、坚持“党委主导”，高站位统筹部署。一是强规划明方向。将“强村富民”行动作为“一把手工程”，成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建县、乡、村三级书记抓村集体经济责任体系，建立常态化调研督导机制，确保工作有力有序有效。充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业，不断调整优化产业布局，以产业振兴赋能“强村富民”。...

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