2024.03.20生态环境部党组书记孙金龙部长黄润秋：加强生态环境分区管控以高水平保护推动高质量发展创造高品质生活

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学习时报/202* 年/* 月/20 日/第 0 版

加强生态

环境分区管控

以高水平保护推动高质量发展

创造

高品质生活

生态环境部党组书记孙金龙部

长黄润秋

《中共中央厅国务院厅关于加强生

态环境分区管控的意见》（以下简称

《意见》）近日发布，对加强生态环境

分区管控工作作出系统部署，为严守生

态保护红线、环境质量底线、资源利用

上线，科学指导各类开发保护建设活动

提供了行动指南。深入学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想特别是习

近平生态文明思想，准确把握加强生态

环境分区管控的重大意义、总体要求和

任务举措，要坚决抓好《意见》贯彻落

实，以高水平保护推动高质量发展、创

造高品质生活，努力建设人与自然和谐

共生的美丽中国。

充分认识加强生态环境分区管控的重大意义

生态环境分区管控是以保障生态功

能和改善环境质量为目标，实施分区域

差异化精准管控的环境管理制度，在生

态环境源头预防体系中具有基础性作用。

加强生态环境分区管控，对筑牢生态优

先、绿色发展的底线，推动经济社会高

质量发展，建设人与自然和谐共生的现

代化具有重大意义。

实施生态环境分区管控是以习近平

同志为核心的党中央作出的重大决策部

署。党的十八大以来，习近平总书记多

次强调要划定并严守生态保护红线、环

境质量底线和资源利用上线；在 202*年

全国生态环境保护大会上，进一步强调

要完善全域覆盖的生态环境分区管控体

系，为发展“明底线” “划边框” ；同

年 11 月，在中央全面深化改革委员会第

三次会议上，明确要求加强顶层设计、

完善制度体系，以保障生态功能和改善

环境质量为目标，推动实现生态环境分

区域差异化精准管控。习近平总书记的

重要指示批示，为新时期生态环境分区

管控工作提供了根本遵循。

实施生态环境分区管控是守住生态环

境保护底线的必然要求。我国生态文明建

设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，

资源压力较大、环境容量有限、生态系统

脆弱的国情没有改变。同时，我国生态系

统复杂多样，生态环境问题在不同区域、

流域有很大的差异。加强生态环境分区管

控就是要坚持运用底线思维，强化精准思

维，通过三条红线明确生态环境安全底线，

并根据我国不同区域特点，编制实施分区

分类管控策略，实现精细化管控，切实维

护生态环境安全，保障我们赖以生存发展

的自然环境和条件不受威胁和破坏。

实施生态环境分区管控是推动高质

量发展的有力抓手。高质量发展是全面

建设社会主义现代化国家的首要任务，

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实

现高质量发展的关键环节。生态环境分

区管控以生态环境管控单元为基础，以

生态环境准入清单为手段，既有效遏制

“两高一低”项目盲目上马，为绿色低

碳高质量发展留出更多空间；又为支撑

政策科学决策、规划编制、优化生产力

布局提供绿色标尺，服务国家重大战略，

推动发展方式绿色低碳转型，为高质量

发展注入新动能、塑造新优势。

实施生态环境分区管控是提升生态

环境治理现代化水平的重要举措。面向

20** 年美丽中国建设目标，对照党中央

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摘要：

学习时报/202*年/*月/20日/第0版加强生态环境分区管控以高水平保护推动高质量发展创造高品质生活生态环境部党组书记孙金龙部长黄润秋《中共中央厅国务院厅关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）近日发布，对加强生态环境分区管控工作作出系统部署，为严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动提供了行动指南。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，准确把握加强生态环境分区管控的重大意义、总体要求和任务举措，要坚决抓好《意见》贯彻落实，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。充分认识加强...

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