2024.04.29本报评论员执笔张楠：企业的安全生产是管出来的

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中国应急管理报/202* 年/* 月/2* 日/第 0 版

企业的安全生产是管出来的

——论深入开展生产经营单位安全管

理体系建设行动

本报评论员执笔张楠

根据安全科学研究，“ 人、机、环、

管” 是安全生产的四大管理要素。与之

对应，人防、技防、工程防、管理防，是

防范遏制事故的四大抓手。各尽其职、运

转有序，形成“ 心往一块想、劲往一处

使” 的良性循环，还是相互抵消、彼此

掣肘，陷入“ 针尖对麦芒、火星撞地

球” 的被动局面，管理的作用至关重要。

聚焦提升“ 管理防”，安全生产治

本攻坚三年行动部署开展生产经营单位安

全管理体系建设行动，要求结合国际通

用的安全管理体系经验做法，试点建设

中国特色的安全生产管理体系标准，分别

修订制定大中型及小微企业安全生产标准

化管理体系基本规范，打造一批安全生产

标准化标杆企业单位，落实达标企业正向

激励政策等。可谓条条切中肯綮、抓住要

害。

须知，企业的安全生产是管出来的

这个“ 管”，首先是作为安全生产责任

主体的企业的自我管理。诸多重特大事

故表明，企业安全管理缺失、混乱、无

序，造成的严重后果令人震惊。例如，

北京丰台长峰医院“ *· 1*” 重大火灾

事故，长峰医院股份有限公司未落实施

工现场安全管理职责，将工程发包后，

在未聘用工程监理的情况下，未发现并

制止现场交叉作业、违规动火等行为。

又如，河北张家口盛华化工“ 11· 2*”

重大爆燃事故，涉事企业主要负责人及

重要部门负责人长期不在公司，劳动纪

律涣散，员工上班玩手机、脱岗、睡岗

现象普遍存在，不能对生产装置实施有

效监控。如此种种，充分说明缺少“ 管

理防”，安全就失防。同时，安全生产

治本攻坚三年行动同步部署实施人防、

技防、工程防等措施。企业在拥有更高

安全素质的劳动者、更高安全水平的工

艺设备、更高安全保障的作业环境后，

如果没有可以与之匹配的安全管理体系，

就会成为“ 诸葛亮掉井里——英雄无用

武之地”。

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标签： #安全生产

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中国应急管理报/202*年/*月/2*日/第0版企业的安全生产是管出来的——论深入开展生产经营单位安全管理体系建设行动本报评论员执笔张楠根据安全科学研究，“人、机、环、管”是安全生产的四大管理要素。与之对应，人防、技防、工程防、管理防，是防范遏制事故的四大抓手。各尽其职、运转有序，形成“心往一块想、劲往一处使”的良性循环，还是相互抵消、彼此掣肘，陷入“针尖对麦芒、火星撞地球”的被动局面，管理的作用至关重要。聚焦提升“管理防”，安全生产治本攻坚三年行动部署开展生产经营单位安全管理体系建设行动，要求结合国际通用的安全管理体系经验做法，试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，分别修订制定大中型及小微...

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