在提档升级乡村应急能力建设的对策与思考

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在提档升级乡村应急能力建设的

对策与思考

为全面了解×区乡村应急能力建设情况，区人大常委会组织

部分常委会组成人员、人大代表，深入相关单位，通过听

取汇报、实地察看、开展座谈会等方式对×区乡村应急能力

建设情况进行了调研。

一、基本情况

×区人民政府以保障公众生命财产安全为根本，以全面提高

应急救援能力、最大限度地减少突发事件发生和人员伤亡

及财产损失为目标，有力维护全区安全稳定。

建立健全各项基本制度。一是建立了“×＋×”突发事件应急指

挥体系，出台了《×区统一指挥和多部门协同响应处置机

制》《×区突发公共事件总体应急预案（20×版）》等规范

性文件，明确区、乡（镇）应急领导机构、工作任务和主

要应急措施。二是建立了“党委政府统一领导、应急委统筹

协调、指挥部指挥调度、乡镇部门具体负责”的组织体系，

在乡镇设置综合执法办公室，建立村（居）“两员联防”工作

机制。三是强化了安全监管责任和企业安全生产主体责任

将事后救援向事前监管转变，成立森林防灭火、复工复产

地质灾害防治、汛前汛期综合督查工作组，开展“百日安全”

“铸安 20×”等系列专项整治行动，有效预防了可预见性灾害

的发生。

切实保障应急救援力量。针对全区易发公共安全事件储备

了相应的应急物资装备，如海巡艇、救生衣、帐篷、临时

成品粮油等物资，同时出台了《×区应急和救灾物资管理办

法》等制度性文件，为区、乡（镇）、村应急救援队伍提

供了物质保障。建立了区级综合应急队×支、应急救援专家

队×支、区级专业应急队×支、乡镇应急队×支、村（居）救

援队伍×支，共计×人，构建了覆盖区、乡、村、社四级灾

情信息网，确保第一时间获取灾情信息，调度救援人员。

多措并举扩大宣传范围。一是建成×处文化基地，×条安全

文化宣传街，×余幅永久性标语。二是按照“一点一演练”的

要求开展消防、地质灾害、防汛防洪技能等应急演练×余场

次，让干群熟悉预警信号、避险线路和避险场所，掌握防

灾、避灾、救灾的基本方法，确保临灾状态下能够有序撤

离。三是对全区所有地质灾害隐患点、山洪灾害易发区等

地设管“三牌”（公示牌、警示牌和撤离路线牌），逐点发放

和更新“两卡一表”（防灾明白卡、避险明白卡和防御预案

表），将防灾措施落到实处。

二、主要问题

风险预防体系有待完善。虽然区人民政府已编制了应急预

案，但大部分乡镇的应急预案针对性不强、可操作性较低

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摘要：

在提档升级乡村应急能力建设的对策与思考为全面了解×区乡村应急能力建设情况，区人大常委会组织部分常委会组成人员、人大代表，深入相关单位，通过听取汇报、实地察看、开展座谈会等方式对×区乡村应急能力建设情况进行了调研。一、基本情况×区人民政府以保障公众生命财产安全为根本，以全面提高应急救援能力、最大限度地减少突发事件发生和人员伤亡及财产损失为目标，有力维护全区安全稳定。建立健全各项基本制度。一是建立了“×＋×”突发事件应急指挥体系，出台了《×区统一指挥和多部门协同响应处置机制》《×区突发公共事件总体应急预案（20×版）》等规范性文件，明确区、乡（镇）应急领导机构、工作任务和主要应急措施。二是建立了“...

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