2014年北京公务员申论考试真题及答案(2)

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2*年北京公务员申论考试真题及答案

给定材料

1、水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态

系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然

资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。目前，我国年均

缺水约*00 亿立方米，2/*的城市不同程度缺水。21 年开始，

我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利

用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守

“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和

考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩

考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停

审批建设项目新增取水等。

历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭

莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。今天的北京，

是水资源极度短缺的城市。目前，北京市人均水资源量仅为全

国的 1/*，世界的 1/*0。近年，北京市人均水资源景已降至*0

立方米左右，而国际公认极度缺水标准是人均水资源量*00 立

方米，人均水资源量*00 立方米被认为是危及人类生存生活底

线的灾难性标准。北京市 1qq:206157060 年～2000 年的多

年平均水资源总量为**.*亿立方米，但是从 1qq:206157060

年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重干旱期，年平

均降水量比多年平均值减**%，地表水资源量衰减**%，地下

水资源量衰减**%，入境水量衰减**%。北京市水务局一位负

责人表示，北京近年的实际供水缺口已达 11 亿立方米。22 年，

城市的用水总量要控制在**，乙立方米以内，而依靠自身力量

全年满打满算也只能供水 2*亿立方米，供水缺口已达到 1*亿

立方米。对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续

适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算，到

2020 年，平水年份北京将缺水 2*.**亿立方米，枯水年份将缺

水*0.*亿立方米。

上世纪*0 年代，北京的湿地面积约12 万公顷。1**0 年到

200*年间，北京湿地缩减率达**.*%，其中水稻田和沼泽地缩

减幅度最为明显。如北京的南海子，自古水草丰美，曾披用作

皇家猎场。上世纪*0 年代末，南海子大部分湿地被*0 整为农

田，*0 年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑，

*0 年代大量垃圾被倾倒入内，直到20 年，经过冶理重建，南

海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养、净水水质、调蓄

雨洪、提供水资源、调节气候等，是人类社会赖以生存和发展

的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地环境，投入是巨大

的，过程是漫长的。”一位湿地研究者说。2*年*月1日正式

实施的《北京市湿地保护条例》明确提出“本市实施最严格的

湿地保护管理制度。”

有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏

斗，北方地区“有河皆干，有水皆污”。上世纪*0 年代以来，

北京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表

径流，变成了排污排水河道。被喻为北京“母亲河”的永定河，

滋养了世世代代的北京人，哺育了灿烂的城市文明，却是北京

最早遭受污染而走向水脉衰微的河流；官厅水库曾是

北京饮用水源地，因上游污水不断排入，2000 年不得不

停用。目前，北京市生活用水主要供给地是密云水库，其在雨

水丰盈年份最大蓄水量仅能达到 11.*亿立方米。自 1**2 年以

来，北京开始大规模开采地下水，1qq:206157060 年至 20

年，超采的地下水超过**亿立方米。有调查显示，北京的地下

水位已降到*0 米以下。此外，北京还不得不从同样缺水的的河

北调水，山西也多次向北京集中输水；2*年汛后，南水北调工

程中线将引长江水进京，每年可供水量约*亿立方米，将用于优

先保障市民生活用水。

1qq:206157060 年北京城市建成面积是** 平方公里，

1qq:206157060 年扩大到 qq:206157060 平方公里。

1qq:206157060 年的《北京城市总体规划》中预期，到 20

年城市建设用地控制在*00 平方公里范围内。然而，2002 年

建成区用地就已达**1 平方公里，大大超出总体规划用地范围。

北京市常住人口 1qq:206157060 年为 **0 万人，

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2*年北京公务员申论考试真题及答案给定材料1、水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。目前，我国年均缺水约*00亿立方米，2/*的城市不同程度缺水。21年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、...

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