2024.05.13：完善统计制度体系建设确保统计数据真实可信

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第

一财

经日

报/

202*

年/*

月/1*

日/第

02 版

大事

件

完善统计制度体系建设确保统计数据真

实可信

日前，国务院厅印发了《国务院

202* 年度立法工作计划》（下称《立法

工作计划》），其中提出，提请全国人

大常委会审议统计法修正草案。

《立法工作计划》同时提出，要改

进立法模式，对于人民群众反映强烈、

经济社会发展急需的立法事项，探索建

立立法快速响应机制，推进“ 小快灵”、

“ 小切口” 立法。在这一要求下，统计

法的修正有望加快。

上月下旬，在十四届全国人大常委会

第九次会议上，受国务院委托，国家统计

局局长康义作了关于《中华人民共和国统

计法（修正草案）》（下称《修正草

案》）的说明：近年来，统计工作面临

着统计造假屡禁难绝、统计监督体系有待

进一步完善、统计违法成本低等问题，

《修正草案》将有利于发挥法治在防范和

惩治统计造假中的规范保障作用。这个判

断充分说明了进一步完善统计立法、完善

统计制度体系建设的紧迫性。

统计是经济社会管理的重要基础性工作，是

宏观调控的重要依据，保证统计数据真实可信是

一个经济社会最基本的要求。

首先，是要进一步防范和严厉惩治统计数据

造假。

《修正草案》规定：地方各级人民政

府、县级以上人民政府统计机构和有关部

门以及各单位的负责人，不得要求、暗示、

引导下级单位或者统计调查对象填报虚假

统计数据；对要求、暗示、引导下级单位

或者统计调查对象填报虚假统计数据的相

关责任人员，依法给予处分，并予以通

报。

虽然说，统计数据是出自统计部门

但始作俑者的责任并不全在统计部门身

上，出现问题的往往是政绩观扭曲的地

方各级领导。《修正草案》中将“ 地方

各级人民政府” 列在前面就体现出了这

一点。狠抓对统计数据造假负有责任的

各级地方政府领导的问题，不仅仅在于

其失察，且要严查其是否涉及造假。

其次，是进一步完善统计指标体系，堵上数

据造假的渠道。

今年一季度，国家统计局、中国人

民银行总行调整优化了金##b##融业核算

方法，对金融业增加值的季度核算方式

进行了优化调整。有分析认为，其中的

重要原因是，有迹象显示在增速等考核

指标压力下，由于金融行业占比过高，

金融数据存在“ 掺水分” 的可能。

我国金融业增加值占国内生产总值

的比重接近 *%，在第三产业中占比最大，

也比较容易东挪西借满足地方金融业增

加值及增速的指标要求。为此，就需要

对现有金融业增加值核算方法进行调整

优化。

现行《统计法》第五条规定，国家

加强统计科学研究，健全科学的统计指

标体系，不断改进统计调查方法，提高

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摘要：

第一财经日报/202*年/*月/1*日/第02版大事件完善统计制度体系建设确保统计数据真实可信日前，国务院厅印发了《国务院202*年度立法工作计划》（下称《立法工作计划》），其中提出，提请全国人大常委会审议统计法修正草案。《立法工作计划》同时提出，要改进立法模式，对于人民群众反映强烈、经济社会发展急需的立法事项，探索建立立法快速响应机制，推进“小快灵”、“小切口”立法。在这一要求下，统计法的修正有望加快。上月下旬，在十四届全国人大常委会第九次会议上，受国务院委托，国家统计局局长康义作了关于《中华人民共和国统计法（修正草案）》（下称《修正草案》）的说明：近年来，统计工作面临着统计造假屡禁难绝、统...

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