2024.05.13中共龙马潭区委组织部：四川省泸州市龙马潭区：减负赋能破解小马拉大车难题

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* 年

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动

态

四川省泸州市龙马潭区：减负赋能破解“ 小马

拉大车” 难题

中共龙马潭区委组织部

近年来，四川省泸州市龙马潭区充

分发挥基层党组织在政治引导、资源整

合、为民服务等方面的优势，将党的组

织和工作覆盖到基层末梢单元，引领带

动各类资源要素向基层倾斜，切实为基

层党组织扩权赋能、减负增效，有效破

解基层治理“ 小马拉大车” 难题，提升

基层党建引领基层治理整体效能，推动

形成共建共治共享的基层治理新格局。

深化党建引领

建强基层治理动力主轴

在组织体系上注重有效覆盖。龙马潭

区建立完善“ 区委城乡基层治理委员会

—街道‘ 大工委’ —社区‘ 大党委’

—网格（小区）党支部—单元（楼栋）

党小组” 五级组织体系，推动形成“ 街

呼区应、上下联动” 工作格局。健全“

1+*+” 治理体系，小区（院落）党组织

覆盖率 *0%、业委会（自管委）覆盖率

*2%、物业服务覆盖率 *1%，培育星级红

色物业 1* 个，链接 *22 个机关企事业单

位、两新组织等参与基层治理。

在建强队伍上突出强基提能。建立

村（社区）专职工作者职业化体系，“

一格一员” 配备专职网格员 2*0 名，先

后选派 2** 名驻村干部、到村任职选调

生、社区党组织副书记下沉一线；完善

平急结合长效治理机制，充分发挥党员、

老干部、专业特长人员等作用，成立“

红袖标志愿服务队”“ 楼院服务中心”

“ 先锋突击队”“ 乡贤理事会” 等组织

1** 个，夯实基层治理力量支撑。

在精细治理上发挥堡垒作用。强化

网格（小区）党组织引领作用，创新城

市小区精细化分类治理模式，将小区划

分为新建商住小区、老旧住宅小区、非

物管小区三种类型，分别建立“ 三方联

动共治共享生态圈”“ 社企共建共治生

态圈”“ 连片治理共谋共管生态圈”，

推动小区治理内循环、可持续。

坚持减负提能

激活基层治理根系末梢

聚焦权责下放做“ 加法”。龙马潭

区严格执行街镇权责清单动态调整管理制

度，按城市街道、涉农街镇分类编制权责

清单指导目录，制定工作职责准入等 * 项

制度，明确行政权责、行使主体、运行流

程；落实属地责任事项清单，公布街镇属

地事项 11* 项，赋予街镇生态环保、自然

资源、农业农村等领域区级行政权力 1*2

项，推动治理重心下移；优化调整考核方

式，赋予街镇对区级有关部门同等考核权

重，提升街镇考核话语权。

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摘要：

中国城市报/202*年/*月/1*日/第B1*版党建动态四川省泸州市龙马潭区：减负赋能破解“小马拉大车”难题中共龙马潭区委组织部近年来，四川省泸州市龙马潭区充分发挥基层党组织在政治引导、资源整合、为民服务等方面的优势，将党的组织和工作覆盖到基层末梢单元，引领带动各类资源要素向基层倾斜，切实为基层党组织扩权赋能、减负增效，有效破解基层治理“小马拉大车”难题，提升基层党建引领基层治理整体效能，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。深化党建引领建强基层治理动力主轴在组织体系上注重有效覆盖。龙马潭区建立完善“区委城乡基层治理委员会—街道‘大工委’—社区‘大党委’—网格（小区）党支部—单元（楼栋）党小组...

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