2024.06.24湖南日报全媒体记者胡宇芬：让每寸土地发挥最大效益——政论文公众号整理

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湖南日报/2024 年/6 月/24 日/第 001 版

让每寸土地发挥最大效益

——湖南节约集约用地不放

松

湖南日报全媒体记者胡宇

芬

节约集约用地是促进生态文明建设的应有之

义，也是实现高质量发展的必由之路。

党的十八大以来，湖南认真贯彻落实习近平

总书记关于节约集约用地重要指示批示精神，统

筹保护与保障、发展与安全，积极探索新的办

法，将国家节约集约用地制度落到实处，见到实效。

湖南单位 GDP 建设用地使用面积，

近 5 年累计下降 15.55%。湖南耕地保护

和节约集约用地连续 6 年获得国务院真

抓实干督查激励，2023 年中办《工作情

况交流》专题推介湖南耕地保护和节约

集约用地工作。

强规划、强考核、强监管

让节约集约用地制度落到实处，必须从规划

到考核再到监管环环相扣，强力推进。

“ 湖南将土地节约集约利用的目标

和政策措施纳入地方经济社会发展总体框

架、相关规划和考核评价体系，全省单位

GDP 土地消耗水平成为考核地方政府年度

工作绩效和县域经济高质量发展重要一

环。” 省自然资源厅党组书记、厅长李

全胜说，湖南落实最严格的节约集约用地

制度，坚持共治共享，着力健全节约集约

土地共同责任机制。

没有规矩不成方圆。立规、立威势在必行。

面对一些建设项目的用地冲动，

《湖南省建设项目节地评价技术规程》

的发布犹如给它们套上了“ 紧箍咒”。

项目若确需超标准用地，必须接受严苛

评价。2022 年以来，全省共审查了 52 个

建设项目节地评价报告，核减不合理的

用地 1155.8 亩。

对审批后的土地，如何确保“ 不晒

太阳”、不改变用途？株洲渌口区在人

防的基础上用技防加持，依托湖南省自

然资源铁塔视频监测“ 先行县” 试点优

势，针对铁塔加装高清摄像头，实现了

对全域范围内耕地、园区、矿区等重点

地区全天候、实时动态监测，也实现了

对各类违法行为监测、识别、预警、分

析、判断和处理的闭环管理。

“ 依托监管系统，2023 年全省土地

开发利用动态巡查率已达 99.67%。” 湖

南省自然资源厅自然资源开发利用处处

长贺正说，持续对 120 家（工业）物流

典型企业和平台公司拿地情况开展的“

穿透式” 监管也收效不错，倒逼企业用

地建成率同比提高 21.75 个百分点。全省

14 个市州还成立工作专班，系统清理

2021 年以来的招商引资项目，全面梳理

乱用土地优惠政策、违规占用永久基本

农田项目。

存量挖潜，唤醒沉睡土地资源

节约集约用地，离不开盘活存量土地。

湖南闲置土地和批而未供处置连续 5 年

居全国前列，闲置土地处置工作获国务院

督导组肯定。

“ 湖南严格落实‘ 增存挂钩’ 机制，

坚持按区域、按用途核算存量土地处置

率。” 贺正介绍，2020 至 2023 年，湖

南共处置存量土地 124.66 万亩，全省土

地供应增存比从 2017 年高峰时的 1:0.4，

大幅降低至 2023 年的 1:1.4。

在怀化高新区，就有一个通过“ 腾笼换鸟盘

活低效用地” 刷新项目落地“ 怀化速度” 的故

事。

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群湖南日报/2024年/6月/24日/第001版让每寸土地发挥最大效益——湖南节约集约用地不放松湖南日报全媒体记者胡宇芬节约集约用地是促进生态文明建设的应有之义，也是实现高质量发展的必由之路。党的十八大以来，湖南认真贯彻落实习近平总书记关于节约集约用地重要指示批示精神，统筹保护与保障、发展与安全，积极探索新的办法，将国家节约集约用地制度落到实处，见到实效。湖南单位GDP建设用地使用面积，近5年累计下降15.55%。湖南耕地保护和节约集约用地连续6年获得国务院真抓实干督查激励，2023年中办《工作情况交流》专题...

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