XX市城区供排水一体化工作实施方案(1)

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市城区供排水一体化工作实施方案

为贯彻习近平生态文明思想，结合中央生态环境保护督察

组典型案例反馈问题，落实省委省政府关于水环境基础设施补

短板工作的决策部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻大精神和“节水

优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚

持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐城镇生活污水收

集处理设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，立足当前、

谋划长远，达到“控新治旧”的目标，构建“源头管控到位、

厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质”的新格局，探

索建立城市供排水一体化建设管理模式，推动我市水生态环境

高质量发展。

二、基本原则

（一）政府主导，市场运作。充分发挥政府主导和部门联

动、政策引导和市场互动的组合作用，加强政策配套保障，运

用市场手段，完善供排水一体化管理体制和经营机制。

（二）协调发展，共建共享。坚持规划引领，破除区域和

系统屏障，保障城市水环境安全，提升用水品质。通过区域统

筹，集约布局，促进供排水服务均衡发展，实现资源效益最大

化。

（三）顶层设计，循序推进。坚持整体谋划，明晰供排水

一体化改革路线图和时间表，做到因地制宜，分步实施，循序

推进。在实施过程中确保供排水设施正常运行，人员妥善安置，

社会稳定。

三、主要目标

整合我市供排水资源，探索投融资、建设运营新模式，围

绕做好水资源、水安全、水生态、水治理“四篇文章”，全面

理顺区域、部门、企业关系和职责，进一步完善工作机制，以

创新运营养护机制为载体，以补齐基础设施短板为抓手，全面

深化市区供排水一体化改革，加快形成政策完善、机制健全、

厂网一体、智慧监管的“一城一企”供排水工作新格局，为全

省供排水一体化提供发展模式。

推进我市供排水一体化。整合涉水资源资产、理顺管理体

制、提高供水保障能力、增强污水收集处置效能为重点，全面

整合供水、污水处理，通过专业化管理、市场化运营、规模化

发展，实现对供水、污水处理等涉水事务的统一有效管理和水

资源的统一高效调配。

推进厂网河一体化。以流域水质达标为目标，全面梳理流

域系统工况，构建“厂网河一体化”全要素总图和统一调度平

台。坚持厂网统一规划建设，统一维护运行，统一考核监管，

逐步对排水管网、污水处理厂、水闸、泵站等进行统一调度和

一体化管理，逐步实现各涉水要素信息化、自动化和智慧化运

行的目标，以保证城市排水系统安全高效运转，充分发挥水安

全、水环境和水生态保障功能。

推进建管用一体化。围绕生态环境保护督查反馈问题，聚

焦污水管网空白区，统筹规划、建设、管理、运维各个环节，

规范建设流程，完善管护机制，落实资金保障，健全评价体系，

实现建管用有效衔接。

202*年月份完成摸底排查和分类评价；202*年底前完成

资产整合；202*年底前完成机构整合，建立监管体系，编制完

成相关规划；##b##202*年底前完善管理机制及政策，落地

实施一批项目，建成智慧管理系统。

四、重点任务

坚持问题导向、系统观念、守正创新，立足系统破解“水

困”难题，遵循水的全生命周期和全过程管理的治水理念，按

照“控新治旧”的总原则，在地方财政为主、专款专用的基础

上，探索以“中央奖补一点、省级支持一点、居民缴纳一点、

银行配套一点、企业承担一点”的资金筹措模式，最终达到

“财政少出钱、企业能干事、环保不出事”的总目标，通过

“分类识别精准施策、政策配套及金融支持”的系统解决思路，

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标签： #实施方案 #方案

摘要：

市城区供排水一体化工作实施方案为贯彻习近平生态文明思想，结合中央生态环境保护督察组典型案例反馈问题，落实省委省政府关于水环境基础设施补短板工作的决策部署，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻大精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，立足当前、谋划长远，达到“控新治旧”的目标，构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质”的新格局，探索建立城市供排水一体化建设管理模式，推动我市水生态环境高质量发展。二、基本原则（一）政府主导，...

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