常务副县长在2024年县级成本预算绩效管理改革推进会上的讲话(1)

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常务副县长在 202*年县级成本预算绩效管理改革推进会上

的讲话

同志们：

刚才，县财政局副局长就 202*年县级成本预算绩效管理工

作进行了全面总结，对 202*年工作进行了安排部署，我完全同

意。下面，我就进一步做好成本预算绩效管理工作强调三点意

见。

一、提高政治站位，深刻认识推进成本预算绩效管理的重

要意义

2*年新修订的《中华人民共和国预算法》将“讲求绩效”

作为预算管理的基本原则之一，并首次提出“开展绩效评价”

的法律要求；2021 年中央深改委审议通过的《关于进一步深化

预算管理制度改革的意见》，明确提出要“加强绩效管理，强

化绩效评价结果应用”。省财政厅将绩效管理贯穿预算编制执

行全过程，构建起“先确立目标、后申请预算”“先确定任务、

后安排资金”“先实化措施、后使用资金”的预算管理机制，

推动全省预算管理水平不断提升。市县两级财政部门也积极探

索创新，将成本预算绩效管理作为优化资源配置、提高资金使

用效益的有效举措。但从我们目前情况来看，仍然存在一些问

题和短板。一是思想认识不到位。有的部门单位没有树立正确

的政绩观和发展观，片面认为成本预算绩效管理是财务部门的

事情，与业务工作关系不大。二是信息收集不完整。部分项目

主管部门上报的项目实施依据、绩效目标不够详细规范，未按

要求填报项目实施进度、完成量等信息，难以进行绩效评价。

三是绩效目标设定不合理或不可测。部分项目主管部门在申报

项目时随意确定绩效目标，或者将绩效目标设置过高或过低，

不利于引导预期和提高资金使用效益。四是重资金分配轻管理。

有的部门单位重资金拨付、轻过程监管，没有形成有效的激励

约束机制。对此，各部门各单位一定要进一步提高政治站位，

充分认识推进成本预算绩效管理的重要性和紧迫性，切实增强

责任感和使命感。

（一）推进成本预算绩效管理是落实中央预算管理改革的

必然要求。2*年以来，国库集中收付制度得到全面推行和不断

完善，政府采购实现全流程电子化操作和信息实时共享，政府

投资基金审批权逐步下放至省级。这些都为全面实施预算绩效

管理奠定了坚实基础。但是从当前情况看，县级层面整体还存

在“重资金分配、轻过程监控”“重项目数量、轻项目质量”

“重资金使用效益、轻成本控制”等问题。如果不加以改进，

势必影响财政资金的安全和效益。只有把成本预算绩效管理工

作做实做细做到位，才能不断提高财政资源配置效率和使用效

益。

（二）推进成本预算绩效管理是深化财政预算管理制度改

革的必然要求。近年来，我们按照省委省政府部署要求，持续

深化预算管理制度改革，不断优化财政支出结构，提升财政资

金使用效益。但是从实际效果看，一些部门单位依然存在花钱

大手大脚、盲目上项目的问题。推进成本预算绩效管理就是要

从源头上解决这一问题，通过科学设定绩效目标、优化资源配

置、强化过程监控等方式，促进财政资金实现更高水平的聚力

提效。

（三）推进成本预算绩效管理是强化财政资源配置统筹的

必然要求。近年来，我们坚持系统观念，全面推进预算管理一

体化建设，建成了覆盖各级各类资金的全覆盖“大账本”，有

效解决了不同部门之间数据分散、标准不统一以及数据共享不

及时等问题。但是从具体操作情况看，仍然存在同一项目因主

管部门不同而多次申报的情况。推进成本预算绩效管理就是要

通过归并整合、统一标准、互联互通等方式，实现跨部门、跨

层级、跨领域的统筹协调和资源共享共用，避免资金重复分配

和浪费现象的发生。

（四）推进成本预算绩效管理是实现国家治理体系和治理

能力现代化的必然要求。随着经济社会的发展进步和人民生活

水平的不断提高，广大人民群众对美好生活的向往越来越具体、

越来越丰富多彩。这就要求我们必须转变政府职能、优化公共

服务供给模式、提升公共服务质量和效率，让人民群众享有更

加优质高效的服务。推进成本预算绩效管理就是要使政府所有

的行为都朝着提供有效公共服务的方向转变，不断提高公共产

品的质量和效益。只有这样才能真正满足人民群众日益增长的

需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。同时，成本

预算绩效管理也是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要

抓手和有力支撑。通过建立健全全过程预算绩效管理体系，可

以有效规范政府部门和各类市场主体的行为，促进形成优胜劣

汰的市场竞争环境和社会氛围。

二、回顾过去工作，总结经验成效

202*年，我们按照市委市政府的统一部署要求，认真贯彻

落实上级相关文件精神及会议要求，扎实推进各项重点任务落

实落细。##b##一是领导高度重视，方案编制有序推进。成立

了由县政府主要领导任组长的县级全面成本预算绩效管理工作

领导小组及其室工作专班，负责统筹协调指导全县各乡镇各部

门推进成本预算绩效管理工作。组织召开了全县高质量发展暨

县乡财政运行分析推进会暨县乡财政管理工作培训会议，安排

部署了全年重点工作任务；印发了《关于开展县级 202*年全面

成本预算绩效管理工作的通知》，明确了时间节点和工作任务；

举办了全县乡镇财政所长及县直部门财务人员专题培训班，进

一步规范完善了全县各乡镇各部门的成本预算绩效目标编制及

报送工作；邀请省市专家到我县就 202*年度县级全面成本预算

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标签： #县级

摘要：

常务副县长在202*年县级成本预算绩效管理改革推进会上的讲话同志们：刚才，县财政局副局长就202*年县级成本预算绩效管理工作进行了全面总结，对202*年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就进一步做好成本预算绩效管理工作强调三点意见。一、提高政治站位，深刻认识推进成本预算绩效管理的重要意义2*年新修订的《中华人民共和国预算法》将“讲求绩效”作为预算管理的基本原则之一，并首次提出“开展绩效评价”的法律要求；2021年中央深改委审议通过的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，明确提出要“加强绩效管理，强化绩效评价结果应用”。省财政厅将绩效管理贯穿预算编制执行全过程，构建起“先确立目标、后申...

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