关于乡镇培育“新质生产力”的调研报告(1)

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关于乡镇培育“新质生产力”的调研报告

“郡县治，天下安”。党的十八大以来，以习近平同志为核

心的党中央高度重视培育发展县域经济，强调要因地制宜发展

小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以

小城镇为节点的县域经济体系。乡镇一头连着城市，另一头系

着农村，是国家行政管理的最基层单元。镇域经济是壮大县域

经济的最大变量，在推动乡村全面振兴和推进新型城镇化进程

中发挥着重要作用。近年来，**镇紧紧围绕地方经济发展要求，

坚持以科技创新为引领，不断激活产业升级内生动力，加快推

动镇域经济从“政府驱动”向“人才驱动”转变，构建了分工

合理、协作紧密的现代化产业体系和镇域功能体系，实现了资

源共享、市场互通、优势互补和联动发展。

一、乡镇培育“新质生产力”的现实逻辑

符合因地制宜发展新质生产力的现实需求。当前，全球科

技创新进入加速期，科技变革对国家命运、经济发展和民生福

祉的影响范围之大、程度之深前所未有。在此背景下，“新质

生产力”应运而生。202*年*月，习近平总书记在黑龙江考察

时首次提出“新质生产力”，指出要“整合科技创新资源，引

领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。

202*年*月，习近平总书记在参加我省代表团审议时再次强调，

要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产

力。这为我省各地加快推动经济高质量发展提供了科学指引。

镇域经济的地位作用。镇域经济，顾名思义，是镇域行政

区划范围内各类经济的总称，是国民经济体系的最基本单元。

培育发展镇域经济，是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的

重要节点。**镇域经济的发展起步于 20 世纪八九十年代县域

经济发展中的乡镇集体工业。凭借丰厚的资源禀赋、较好的区

位优势、较大的发挥空间，**镇域经济走出了一条独特的发展

道路，日益呈现多样性、综合性和延展性，在承接产业转移、

完善产业结构及推进新型城镇化等方面均发挥着重要作用。镇

强则县强民富，镇弱则县弱民贫。**、广东等经济发达省份之

所以能长期处于全国的“第一方阵”，与镇域经济的率先崛起

和相对发达是密不可分的。无论是借助中心城区辐射、发展外

向型经济的昆山市玉山镇，还是提升政务服务、实施数智结合、

打造“一镇一品”的佛山市北滘镇，都是地方经济社会发展的

重要基石。

面临的机遇和挑战。**镇是**市经济技术开发区本部的驻

地镇，镇域面积**.**平方千米，下辖2*个行政村、*个社区居

委会，总人口*万余人，其中近半数为外来务工人员。**镇的工

业经济起步于 20 世纪*0 年代，以传统的车船机电加工为主，

存在数量大、规模小，质量不高等特点，大部分企业处在产业

链中低端，目前镇域工业企业数量（不含**市经济技术开发区

本部）约**0 余家，其中规模以上工业企业数*0 家。202*年，

全镇列统工业开票*0 亿元，其中*亿元以上企业仅有*家，高新

技术企业数仅有21 家，占工业企业总数比重仅*%。对照先进

地区、发达乡镇，**镇经济发展仍有很多不足，但也有较大的

发展空间。一方面，与大多数镇域经济发展类似，**镇也面临

着土地要素保障不足、工业经济支撑不强、产业融合水平不高、

科技创新动能较弱、金融供给单一以及创新人才稀缺等传统要

素供给困境，亟须以新质生产力推动镇域经济发展。另一方面，

**镇位于**市东部，东邻**市，西接**主城区，拥有22 公里

长江岸线，与qq:206157060 市隔江而望，占据着发展镇域

经济特有的区位优势，具备因地制宜发展新质生产力的先决条

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二、乡镇培育“新质生产力”的**实践

发展是硬道理，是解决一切问题的总钥匙。**镇跳出镇域

思维，树立宏大目标，站在**全市发展大局和区域发展格局的

高度谋划自身发展，形成示范带动，以自身的“争先进位”促

进县域经济持续向好。一方面，**镇作为国家级开发区的本部

驻地镇，不断强化开发区“驻地镇”的独特属性，主动衔接开

发区发展规划，自觉践行“区镇融合、一体发展”大局观，将

服务保障开发区建设需要摆在首要位置，持续夯实区镇一体发

展根基，为**高质量发展站稳全省第一方阵贡献镇域力量。另

一方面，**镇十多年来始终坚持深耕科技“第一生产力”，厚

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标签： #调研报告 #乡镇

摘要：

关于乡镇培育“新质生产力”的调研报告“郡县治，天下安”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视培育发展县域经济，强调要因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。乡镇一头连着城市，另一头系着农村，是国家行政管理的最基层单元。镇域经济是壮大县域经济的最大变量，在推动乡村全面振兴和推进新型城镇化进程中发挥着重要作用。近年来，**镇紧紧围绕地方经济发展要求，坚持以科技创新为引领，不断激活产业升级内生动力，加快推动镇域经济从“政府驱动”向“人才驱动”转变，构建了分工合理、协作紧密的现代化产业体系和镇域功能体系，实现了资源共享、市场互通、优势...

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