局长在2024年全市消防救援队伍作战训练安全管控评价体系建设推进会上的讲话(1)

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局长在 202*年全市消防救援队伍作战训练安全管控评价体

系建设推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的是：深入贯彻应急管理部和省厅党委

关于推进作战训练安全管控评价体系建设工作部署，总结近年

来全市队伍作战训练安全形势，分析存在问题短板，安排部署

下步重点工作。刚才，××同志宣读了《市消防救援支队作战训

练安全管控评价体系建设实施方案》，大家要认真学习领会，

抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识作战训练安全管控评价体系建设

的重要意义

自2021 年*月总队制定出台《安全管控评价体系建设实施

意见》以来，全省各支队积极探索、主动作为，从“被动应

付”向“主动作为”转变，从“粗放式”监管向“精准化”监

管转变，从“没人管”向“有人管”“管得好”转变，取得了

明显成效。但应该看到，当前全市队伍安全基础相对薄弱、底

子相对不牢固的问题依然存在，一些领域苗头性问题还比较突

出。特别是今年以来，全市共发生 1起执勤战斗事故、*起指战

员伤亡事件，给人民群众生命财产造成严重损失，给队伍敲响

了警钟、留下了教训。

（一）这是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话

精神的必然要求。”我们必须站在践行“两个维护”的高度，

深刻认识抓好安全工作的重大意义，以对党和人民高度负责的

精神，抓紧抓好作战训练安全管控评价体系建设和近期系列安

全生产专项整治行动，确保全市队伍安全稳定。

（二）这是从根本上遏制队伍作战训练安全事故频发势头

的迫切需要。从今年来发生的几起有影响的事故来看，除客观

原因外，暴露出我们在作战训练安全管控方面存在诸多问题短

板。有的“小事”拖成了“大事”，小隐患酿成了大事故；有

的单位安全组织形同虚设、安全制度流于形式；有的干部存在

侥幸心理、经验主义；有的科室协同配合意识不强、监督乏力

等。这些问题影响和制约了我们的安全发展，也给我们敲响了

警钟。我们只有从根本上查找原因、找准症结、彻底解决问题，

才能真正筑牢安全底线。

（三）这是推动队伍高质量发展的有效途径。新时代新使

命新任务对应急救援队伍提出了新的更高要求。我们必须通过

作战训练安全管控评价体系的建设运行，使安全理念渗透到队

伍建设的全过程和各方面；使安全管理由事后处理向事前预防

转变；实现由静态监管向动态监管转变；由人力监管向人技物

结合监管转变；切实解决好“不会管理”、“不敢管理”、

“不想管理”的问题，着力构建“人人讲安全、事事重安全、

时时想安全”的良好氛围。

二、紧盯短板弱项，深入查找分析作战训练安全事故原因

为认真总结近年来全市队伍作战训练安全形势，查找存在

的问题短板不足，从月日起至月底前，支队开展作战训练安全

集中整治活动和安全风险评估，期间总队派出检查组对部分支

队进行实地督导考核。从目前情况看，全市队伍整体安全形势

平稳向好态势没有改变，但个别单位仍存在一些不托底、不确

定因素和盲区死角。主要表现在以下几个方面：

（一）管理层面问题。一是关键环节监管不力。有的单位

对车辆装备技术状况、战场环境等可能影响作战训练安全的关

键环节分析研判不深入、预警预防不及时；有的大队主官对车

辆装备熟悉程度不够、日常管理不够细致；有的单位车场日、

周检制度落实不到位、流于形式；部分驾驶技能不过硬、作风

不严谨的驾驶员长期处在敏感岗位上；个别单位驾驶员安全行

驶、文明驾驶意识不强。二是单位安全组织形同虚设。有的大

队未严格落实党委统揽全局、主官亲自牵头、分管具体负责的

责任体系和岗位责任制；有的班组执行上级命令不坚决、措施

不落实、报告不及时的“老好人”现象仍然存在；个别科室协

同配合意识不强、“一岗双责”落实不到位；部分机关科室人

员配备不齐全、力量薄弱。三是干部树立典型示范意识不够。

有的干部在队伍安全管理中不敢动真碰硬、不愿较真叫板；有

的干部习惯当“传话筒”，上报喜忧成绩多实际查摆问题少；

对于训练中发现的问题不愿指出批评、不敢追责问责；有的干

部对别人的事故避谈讳饰、对自身的隐患视而不见；消防队伍

安全管理上凭经验、“吃老本”，存在麻痹思想、侥幸心理和

厌战情绪。四是制度执行力存薄弱环节。有的单位安全管理制

度与实际脱节，针对性和可操作性不强；有的制度未能结合队

伍实际情况立改废释，如车场日周检制度长期停用；有的大队

主官“一把手”作用发挥不充分，没有把制度要求转化为实际

行动；部分科室协同配合意识不强、监督乏力；有的干部对安

全制度规定学习理解不够深入透彻、掌握运用不够熟练自如；

部分机关科室人员能力素质与履职需求不相匹配。##b##五是

部分科室协同配合意识不强。有的战斗小组长不能根据灭火救

援实战化训练和作战流程组织科学施救和安全快速撤离；有的

排长指挥操作不熟练、决策错误导致处置失败；部分班长携带

号手和通信器材下井操作迟缓延误战机；驾驶员不能严格遵守

车辆装备操作使用规程和驾驶技能标准；部分文书工作效率低

下、质量不高等等。这些短板问题看似不起眼儿，但却直接影

响到整个队伍的安全质效建设。对此，我们务必高度重视，采

取有力措施切实加以解决。

（二）责任层面问题。一是领导干部责任落实不到位。有

的支队主官认为自己是执法办案主体，对依法行政研究不够、

部署不力；有的对重大危险源排查治理缺乏主动性、创造性；

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摘要：

局长在202*年全市消防救援队伍作战训练安全管控评价体系建设推进会上的讲话同志们：这次会议的主要目的是：深入贯彻应急管理部和省厅党委关于推进作战训练安全管控评价体系建设工作部署，总结近年来全市队伍作战训练安全形势，分析存在问题短板，安排部署下步重点工作。刚才，××同志宣读了《市消防救援支队作战训练安全管控评价体系建设实施方案》，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、统一思想，充分认识作战训练安全管控评价体系建设的重要意义自2021年*月总队制定出台《安全管控评价体系建设实施意见》以来，全省各支队积极探索、主动作为，从“被动应付”向“主动作为”转变，从“粗放式”监管向“精准化...

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