政法委在2024年全市法治化营商环境建设推进会上的汇报发言(1)

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市政法机关牢记嘱托、感恩奋进，聚焦尊商安

商兴商亲商，深耕法治化营商环境建设，依法护航企业高质量

发展，助力全市营商环境进入全省前列，近 12 个月平均城市信

用指数位居全国前列。现将有关工作进展情况汇报如下：

聚焦尊商重企，提升护航“源动力”。一是坚持制度引领

**市锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力，出台《**

市优化营商环境条例》《创优营商环境对标提升举措》《进一

步创优营商环境为企业办实事服务清单》等法规文件，积极参

与长三角优化营商环境法治保障共同体建设，签订《促进优化

长三角区域市场化法治化国际化营商环境合作备忘录》，夯实

营商环境法治基础；政法各单位结合自身职能及企业需求，推

出《依法平等保护民营企业产权和企业家权益司法意见》《检

察机关优化法治化营商环境的十条意见》《公安机关服务保障

企业助力经济高质量发展 50 条举措》以及市司法局《法治护

航营商环境重点任务清单》等系列举措，不断完善法治化营商

环境制度体系，全力服务保障企业高质量发展。二是高效推进

落实。部署开展法治护航营商环境、依法护航企业高质量发展

等专项行动，开通监督热线，建立由市委分管负责同志担任召

集人，市直政法、信访和各县区、园区等部门和单位负责人为

成员的联席会议制度，健全长治长效机制，定期会商、协调督

办、调研指导、考核问效，使各项工作循序推进。坚持需求导

向，梳理涉企重点问题建议 47 项，印发全市政法机关法治护航

营商环境对接任务清单，按职责分工派单至责任单位，推动法

治服务由“有什么、给什么”向“要什么、给什么”转变，凝

聚服务保障合力，促进工作同频共振。三是精准宣传服务。常

态化宣传推送涉企政策，依托市企业服务中心政策智能匹配与

精准推送数字平台，及时向企业推送政策红利，发送短信消息，

变“企业找政策”为“政策找企业”。开展“惠企暖企普法先

行”活动，将与企业生产经营密切相关法律法规宣传列入年度

普法责任清单，推动在执法、司法过程中实时普法，先后走进

788 家企业，开展专题普法625 场次，提高普法针对性实效性。

广泛宣传便民利企政策和经验做法，壮大尊商重企声势。

聚焦安商护企，提升企业“生命力”。一是严惩侵企犯罪

**市设立涉企案件受理专窗专席，建立涉企重大案件“领导领

办包保”和涉企案件“防侦破追”一体化工作机制，依法打击

侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪，重点惩治垄断经营、

欺行霸市、强揽工程、制假售假、敲诈勒索等扰乱市场经济秩

序犯罪行为。去年以来，破获侵企犯罪案件399 件，追赃挽损

逾3.5 亿元，速查快办的某上市公司工作人员受贿案，帮助企

业回笼拖欠账款 34 亿元，入选全省政法机关依法护航企业高质

量发展十大典型案例。二是创优执法司法。探索“综合查一

次”执法检查模式，系统整合原有66 项涉及多行业、多领域检

查事项，发布首批 22 条“综合查一次”事项清单，让执法检查

“进一次门、查多项事、一次到位”，避免重复执法、多头执

法。全面推行涉企行政执法“三书同达”机制，构建集“处罚+

指导+帮扶”于一体的涉企行政执法服务体系，推动行政监管由

“一罚了之”向“惩教结合”转变。坚持疑罪从无，涉企刑事

“挂案”全部清零，不让一个企业和企业家“负罪经营”。建

立轻微免罚制度，发布免罚清单两批次，对 15 个领域 398 项轻

微违法行为实施免罚。推行善意文明司法，2023 年灵活采取

“查冻扣”措施469 件次、财产金额 4134 万余元，对 421 家企

业开展信用修复，为被执行人企业创造生存、发展空间。三是

巧解涉企矛盾。深入开展涉企信访攻坚活动，建立即接即办、

即办即督、即办即复的涉企信访绿色通道，对涉企信访问题及

时受理、专人负责、快速办理，推动限时处置化解。强化涉企

行政争议化解，在县区公共法律服务中心、乡镇公共法律服务

站和全市 48 个司法所均设立行政复议受理点，灵活运用“案前

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摘要：

尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市政法机关牢记嘱托、感恩奋进，聚焦尊商安商兴商亲商，深耕法治化营商环境建设，依法护航企业高质量发展，助力全市营商环境进入全省前列，近12个月平均城市信用指数位居全国前列。现将有关工作进展情况汇报如下：聚焦尊商重企，提升护航“源动力”。一是坚持制度引领**市锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力，出台《**市优化营商环境条例》《创优营商环境对标提升举措》《进一步创优营商环境为企业办实事服务清单》等法规文件，积极参与长三角优化营商环境法治保障共同体建设，签订《促进优化长三角区域市场化法治化国际化营商环境合作备忘录》，夯实营商环境法治基础；政法各单位结合自身职能...

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