2024.05.30本报记者孙金诚：助力构建协同高效大应急格局

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助力构建协同高效“ 大应急” 格

局

——全国政协 “ 健全应急管理体系进一步提

升防灾减灾救灾能力” 调研综述

本报记者孙金诚

编者按：

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国

家强盛的前提，中国的现代化进程始终伴随着安

全风险及其治理问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核

心的党中央把坚持总体国家安全观纳入坚

持和发展中国特色社会主义基本方略，把

统筹发展和安全纳入“ 十四五” 时期我

国经济社会发展的指导思想，为推进中国

式现代化作出一系列重大战略部署。

党的二十大报告提出： “ 坚持安全

第一、预防为主，建立大安全大应急框

架，完善公共安全体系，推动公共安全

治理模式向事前预防转型。”

近年来，我国应急管理事业取得了

历史性成就、发生了历史性变革。各级

应急管理部门全灾种统筹应对、全过程

统一管理、全天候积极防范、全力量有

效协调，担负起了“ 促一方发展、保一

方平安” 的责任，实现了应急工作的综

合管理、全过程管理和力量资源的优化

管理，但仍面临体制机制有待健全、运

行转换不够灵活流畅、应急协同尚需加

强、高素质专业化应急管理人才队伍缺

乏等问题。

全国政协高度关注应急管理体系建

设工作，将其作为 202* 年重点关切问题

之一。* 月 22 日至 2* 日，全国政协副主

席、民革中央常务副主席何报翔率全国

政协社会和法制委员会调研组，围绕“

健全应急管理体系进一步提升防灾减灾

救灾能力” 主题赴河南省开展专题调研

深入了解基层应急管理现状和存在问题，

研究应对解决方案、提出政策建议，以

期形成合力，更好适应时代特点，进一

步完善中国特色大国应急管理体系。

完善体制机制

全面提升灾害应对能力

大屏上，实时显示着重点河道、工

厂、尾矿库等监控画面，不仅能够直接

锁定灾害事故现场，直接与现场视频对

话，自动生成匹配应急预案，智能推送

应急救援处置方案，还能实时掌控城市

运行、地质灾害、森林防火、防汛抗旱

等预警平台数据信息。屏幕下，工作人

员聚精会神地盯着大屏，时刻对市域内

安全生产情况进行监测预警。

这是 * 月 2* 日下午，调研组走进洛阳市应

急指挥中心看到的场景。

“ 这里可以称为‘ 应急指挥大脑’ ，

数据都汇集在这个平台上，全市的风险信

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摘要：

人民政协报/202*年/*月/*0日/第00*版调查研究助力构建协同高效“大应急”格局——全国政协“健全应急管理体系进一步提升防灾减灾救灾能力”调研综述本报记者孙金诚编者按：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，中国的现代化进程始终伴随着安全风险及其治理问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，为推进中国式现代化作出一系列重大战略部署。党的二十大报告提出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型...

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