文旅局专题党课：加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展(1)

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发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。2024 年5月

17 日，全国旅游发展大会在北京召开。习近平总书记对旅游工

作作出重要指示，充分肯定我国旅游业取得的突出成就，强调

“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”，“推动旅

游业高质量发展行稳致远”。习近平总书记关于旅游工作的重

要论述和指示批示，深刻阐明了当代旅游业发展趋势，深化了

对旅游发展规律的认识，是建设旅游强国、推动旅游业高质量

发展的行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展

的重要论述和指示批示，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚定不移

地走独具特色的中国旅游发展之路。

一、旅游业是战略性支柱产业、民生产业和幸福产业

旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业。党的十八大以来

以习近平同志为核心的党中央高度重视旅游工作，引领我国旅

游业发展步入快车道，成功走出了一条独具特色的中国旅游发

展之路。旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时

代特征的民生产业、幸福产业。2024 年一季度，国内游客出游

总花费 1.52 万亿元，同比增长 17%，在促进消费、拉动内需方

面作用明显；全国出入境人员超 1.41 亿人次，同比上升

117.8%。假日旅游人潮涌动，旅游过年已经成为新民俗。2024

年春节假期八天，全国国内旅游出游 4.74 亿人次，同比增长

34.3%，按可比口径较 2019 年同期增长 19.0%；国内游客出游总

花费 6326.87 亿元，同比增长 47.3%。旅游已经成为人民日常生

活不可或缺的组成部分，中国已经形成全球最大国内旅游市场。

（一）旅游业拉动经济增长、扩大就业、优化经济结构。

旅游是最终消费、综合消费，关联性高、辐射面广、带动性强，

具有“一业兴、百业旺”的特征。“十三五”时期，旅游及相

关产业增加值占国内生产总值比重保持增长态势，旅游业对国

民经济的综合贡献超过 10%。2023 年，全国 A级旅游景区直接

就业超过 1000 万人，旅游带动综合就业近 8000 万人。随着旅

游市场需求升级，旅游消费趋于多样化、个性化和品质化，现

代旅游业进入了“品质需求引导供给创新，创新供给推动需求

升级”的良性循环，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，

新产品、新业态和新商业模式不断涌现。随着文化、艺术、科

技、体育和旅游融合发展，以及人工智能、先进制造、数字化

为代表的新质生产力的广泛应用，体育+旅游，旅游+康养蓬勃

发展，红色旅游、研学旅游新需求和新业态持续涌现，新一轮

旅游投资和创业创新的高潮正在来临。

（二）旅游业是具有显著时代特征的民生产业、幸福产业

中国人民自古就崇尚“读万卷书，行万里路”。旅游承载了文

化传承和文明创造新使命，增强文化自信、提升文化软实力是

旅游强国的时代要求。随着全面建成小康社会，人民的物质需

求得到了极大满足，精神文化层面需求越来越突出，更加期待

书生意气的研学和家国天下的旅行。2020 年9月，习近平总书

记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出，“文化产

业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文

化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、

陶冶心灵之美”。发展旅游有利于促进人的全面发展，在传承

中华优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化，

创造现代文明方面发挥着越来越重要的作用。

（三）旅游业是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。

从新中国成立之初的民间外交，到当前以中外旅游年等形式增

进国际交流合作，旅游发展一直是中华文明的传播者、文化交

流的民间使者，是增强中华文明传播力影响力和提升国际话语

权的软实力。2020 年1月，习近平总书记致“中国意大利文化

和旅游年”贺信中指出，“希望中意文化和旅游界人士共同描

绘古老文明新时代对话的绚丽景致，为世界文明多样性和不同

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摘要：

发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。2024年5月17日，全国旅游发展大会在北京召开。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，充分肯定我国旅游业取得的突出成就，强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”，“推动旅游业高质量发展行稳致远”。习近平总书记关于旅游工作的重要论述和指示批示，深刻阐明了当代旅游业发展趋势，深化了对旅游发展规律的认识，是建设旅游强国、推动旅游业高质量发展的行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和指示批示，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚定不移地走独具特色的中国旅游发展之路。一、旅游业是战略性支柱产业、民生产业和幸福产业旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业...

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