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呼和浩特日报(汉)/2025 年/1 月/3 日/第 001 版

深化改革创特色履职尽责谱新篇

——市人大常委会 2024 年度重点

工作综述

本报记者耿欣通讯员陈

京

一笔一印记，步履皆华章。

2024 年，市人大常委会深入学习贯

彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大

会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，

从首府实际出发，落实党的二十届三中

全会改革要求，不断创新人大工作的思

路、机制，更加有效地发展和保障全过

程人民民主，全年工作亮点纷呈，交出

了一份有为有力有效的“ 成绩单”。

完善协同立法人大立法工作迈出新步伐

“ 通过!” 2024 年 11 月 28 日，自

治区十四届人大常委会第十三次会议闭

幕，《呼和浩特市大气污染防治条例》

以及包、鄂、乌三市大气污染防治相关

条例同步获表决通过，这是呼包鄂乌四

市开展协同立法以来通过的首个立法项

目，标志着以法治之力助力区域生态环

境保护实现从“ 分治” 到“ 共治” 的

跃升，为区域空气质量全面改善提供法

治保障。

党的二十大报告对“ 加快构建新发

展格局，着力推动高质量发展” 作出战

略部署，要求“ 促进区域协调发展”“

深入实施区域协调发展战略”“ 构建优

势互补、高质量发展的区域经济布局”，

而区域协调发展离不开立法保障。2023 年，

《中华人民共和国立法法》迎来修改，

一大亮点就是增加了地方协同立法的内容。

2024 年，呼和浩特市人大常委会深入贯彻

法律规定，在自治区人大常委会指导下，

发挥好率先牵头作用，协同包头市、鄂尔

多斯市、乌兰察布市人大常委会紧扣区域

经济社会共治需求，积极探索协同立法新

模式，实现协同立法新突破。——签订一

份框架协议。四市人大常委会在呼签署

《呼包鄂乌人大常委会协同立法工作框架

协议》，明确“ 编制立法规划和年度立

法计划、立法项目协商沟通方式、重大立

法项目联合攻关、协同立法主要模式、协

同立法起草工作方式、地方立法理论研究

协作、立法工作经验和成果交流共享”

等 10 方面的重要内容，为有序推进协同

立法工作奠定了基础。

——确定一项立法项目。四市人大常

委会积极落实国务院《关于推动内蒙古高

质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的

意见》“ 加强呼包鄂、乌海及周边地区

大气污染联防联控” 具体要求，紧扣区

域高质量发展现实之需、聚焦区域协同发

展的民生之切、探索建立协同一体化发展

的共性制度之基，2024 年以区域性特征明

显的大气环境作为切入点，将共同修改四

市大气污染防治条例作为自治区内首个协

同立法项目。

——兼顾“ 共性” 与“ 个性” 结合。

呼和浩特市人大常委会牵头起草“ 联防

联控联治” 专章，纳入各地的大气污染

防治条例当中，根据不同地区大气环境特

征和污染源差异，保留各地体现地方特色、

解决本地问题的其他规定，兼顾呼包鄂乌

区域共同发展需求，尊重各地差异和特点，

有力凝聚起协同立法“ 最大公约数”。

强化重点领域监督人大监督工作展现新作为

“ 我市对温暖工程在项目合格验收

上有哪些具体的做法，怎么保障工程质

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群呼和浩特日报(汉)/2025年/1月/3日/第001版深化改革创特色履职尽责谱新篇——市人大常委会2024年度重点工作综述本报记者耿欣通讯员陈京一笔一印记，步履皆华章。2024年，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，从首府实际出发，落实党的二十届三中全会改革要求，不断创新人大工作的思路、机制，更加有效地发展和保障全过程人民民主，全年工作亮点纷呈，交出了一份有为有力有效的“成绩单”。完善协同立法人大立法工作迈出新步伐“通过!”2024年11月28日，自治...

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