全国民政系统“我为群众办实事”实践活动交流发言

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坚持高点站位强化工作措施谋求“我为企业减负担”实效

福建省民政厅

“我为企业减负担”专项行动是贯彻落实党中央、国务院关于减税降费重大决策部署

的重要举措。福建省民政厅注重提高政治站位，强化“三级联动”，打好“组合拳”，

推动专项行动取得实实在在成效。强化组织领导，注重强力推动。一是摆上重要位置。

将专项行动纳入省厅党史学习教育“我为群众办实事”实践活动内容，成立由厅主要

领导任组长的领导小组，统筹推动专项行动。将创新推动行业协会商会高质量发展纳

入省厅“再学习、再调研、再落实”活动内容，重点对行业协会商会收费进行调研，

为有效开展专项行动提供支撑。二是做好行动方案。迅速出台全省专项行动方案，明

确总体目标、主要任务、时间步骤，提出减免一批、降低一批、规范一批、查处一批、

通报一批等具体措施;各地也出台了实施方案。三是营造良好氛围。将宣传引导工作贯

穿专项行动全过程，结合党史学习教育动员部署、行业协会商会成立(换届)、走访调

研、网络直播等时机，“逢会必讲”深入发动。编印了《行业协会商会涉企收费有关

政策解答》，依托福建社会组织“一网一号一平台”广泛宣传，进一步提高行业协会

商会对专项行动的知晓度。拿出管用实招，注重落实落细。一是在调研指导上下功夫。

在开展创新推动行业协会商会高质量发展调研活动中，省厅分 3 个工作组深入 10 个设

区市、20 家行业管理部门、78 家行业协会商会调研，面对面了解行业协会商会收费等

情况，摸清底数，了解症结，跟进指导。南安市民政局联合发改委、市场监管局、财

政局开展了行业协会商会涉企收费专题调研。二是在年报排查上下功夫。在社会组织

年报系统设立行业协会商会“我为企业减负担”专栏，省、市、县三级民政部门通过

年报重点排查行业协会商会涉企收费、评比达标表彰、举办展览等方面是否存在违规

行为，同时了解为企业减负情况。截至目前，全省已排查行业协会商会 1869 家，有

145 家行业协会商会为企业减负 3481.26 万元，惠及企业 6878 家;其中省级行业协会商

会45 家，减费 1199.25 万元、降费 256.79 万元，惠及企业 3865 家。仙游县建筑业协

会协调县招标中心等单位为 43 家企业共减免招标费保证金 1000 万元。三是在协调联

动上下功夫。省工商联召开座谈会，倡议引导商会在“我为企业减负担”中当好排头

兵;省企业与企业家联合会作为业务主管单位和枢纽型社会组织，连续6年举办 ** 总

书记“7·8”给企业家回信纪念活动、连续 27 年举办“3·24”企业家活动日，积极

践行为企业“减负松绑”措施。坚持立行立改，注重奖优罚劣。一是抓检查。通过

“回头看”“双随机”抽查等形式进行检查，了解行业协会商会涉企收费情况。省厅

联合省市场监管局抽查了 6家行业协会商会，厦门市民政局已抽查 20 家行业协会商会，

莆田市民政局联合市场监管局进行了抽查。二是抓通报。建立每周一报制度，及时掌

握全省专项行动进展情况并适时向各地通报，以进度通报激励先进、鞭策后进。对减

轻企业负担效果明显的行业协会商会进行通报表扬，省厅已通报表扬 3批34家行业协

会商会，各地也通报了一批行业协会商会。三是抓查处。畅通行业协会商会“乱收

费”问题投诉举报渠道，发现问题第一时间查处，发现一起整改一起。龙岩市民政局

对市医药行业协会、市广告协会未经会员大会民主投票表决违规收取会费进行查处，

并责令进行整改。走进困难家庭倾情解忧暖心辽宁省民政厅

辽宁省民政厅在党史学习教育中深化拓展“解忧暖心传党恩”行动，组织各级民政干

部走进困难群众家庭，用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心。秉持为

民情怀，有力有序开展。

一是高位部署推进。省委书记张国清、省长刘宁高度重视并作专门指示，副省长陈绿

平亲自审定行动实施方案，组织召开专题会议部署任务，各级民政部门成立工作专班

迅速组织实施。省民政厅采取厅领导包片、处室包市，编印专项行动简报，制发阶段

重点任务清单，定期召开调度会议等方式推进专项行动扎实深入开展，确保不走过场，

取得实效。二是全面访查摸排。实现民政干部全员走访和困难家庭情况全面摸排“两

个全覆盖”，从4月开始贯穿全年，持续开展困难群众大排查，通过入户访谈、问卷

调查，建立工作台账，做到政策宣讲和督导政策落实一体化服务、“一事一议”主动

担当解决个案问题、及时转介并跟踪落实专项救助。三是设立社会救助基金。采取财

政引导性投入，鼓励社会捐赠等方式，部署推动省、市、县(市、区)分别设立社会救

助基金，对政策覆盖不到的困难群众实施“发点球”式精准救助，提高兜底保障能力。

倾情解忧暖心，务求取得实效。一是舆论引导模式全方位升级。通过《中国社会报》

《中国民政》《辽宁日报》等主流媒体和栏目以及“学习强国”、政务微博等新媒体

加强宣传报道，全省印发政策宣传资料 28 万余册，组织发放困难家庭情况调查问卷 36

万余份，结合“5·15”政务公开日，现场接听解答群众社会救助类咨询、投诉问题

400 余件，全面宣传、解读困难群众民生保障政策。二是群众困难得到有效帮扶。截至

目前，全省有 8596 名民政干部走进 27 万户困难家庭，发现问题5519个，帮助解决

4112 个。其中，民政部门立行立改 2923 个，转介医保、教育、残联等其他部门 793 个，

采取“一事一议”396 个。大连市试点实行社会救助“容缺受理+承诺制”申办模式，

丹东市每年设立 300 万元社会救助基金，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网。三是

低收入人口信息库初步建立。全面升级全省社会救助信息管理系统，拓展低收入家庭

救助、临时救助、价格临时补贴等功能，与乡村振兴、公安、人社等部门开展部门协

查，并根据访查摸排情况，进一步补充完善困难群众救助信息。沈阳、大连等市建立

困难群众走访排查数据库，10 余万低收入人口基本情况实现信息化管理。强化多维互

补，持续精准发力。下一步，辽宁省民政厅将持续做好以下几方面工作：一是加快推

进民政信息化建设。依托省级“金民工程”项目建设，以低保对象、特困人员以及其

他低收入人口为重点，建立完善低收入人口动态监测预警平台，为相关部门、单位和

社会力量开展救助帮扶提供支持。二是完善主动发现快速响应机制。通过利用低收入

人口动态监测预警平台、将社会救助融入网格化社区治理、“12345”热线设置社会救

助服务模块等措施，加强线上线下全方位立体化监控预警，变“人找政策”为“政策

找人”，实现及时发现、快速响应、即时救助。三是创新发展急难社会救助。推动出

台省级临时救助操作规程，取消户籍地、居住地申请限制，简化对象审核确认程序。

加大乡镇(街道)临时救助备用金规模，发挥社会救助基金作用，及时化解人民群众遭

遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。建强小社区

服务大民生推动党史学习教育走深走实江西省民政厅

党史学习教育开展以来，江西省民政系统认真贯彻落实中央、部省关于“我为群众办

实事”实践活动的决策部署，将部党组要求的 8 项实践活动细化为 42 项具体举措，清

单化落实。把组织实施“新时代新社区新生活”服务质量提升行动作为加强基层治理

体系和治理能力现代化建设的重要抓手，坚持“三个聚焦”，持续精准发力，着力提

高社区服务能力，切实增强了人民群众的获得感幸福感安全感。聚焦平台整合，推动

社区建设提标升级。

一是全面优化社区服务场所。积极推动村(社区)办公场所与党群服务中心、为民服务

设施融合，打造综合阵地，变单间“小办公室”为便民“大服务台”，实现了“办公

场所最小化、服务场所最大化”，服务场所达到每百户30 平方米标准的城市社区由

38.5%提高到76%。全省 2.08 万个村(社区)全部实行了在“一站式”大厅集中办公、坐

班值班，联系群众更直接了，群众办事更方便了。二是全面推进民政服务元素融合。

在去年试点的基础上，今年全省 11 个地市的中心城区全面推行民政服务元素融合，5

个大项 16个小项的民政业务融入社区治理之中，促进民政资源要素向社区下沉、服务

元素在社区融合。目前，全省已建成居家和社区养老服务设施 3047 个、社区儿童关爱

服务场所6500 余个。三是全面推进智慧社区建设。积极推动“赣鄱邻里智慧社区服务

平台”建设，融合政务服务、自治服务、便民服务等三大功能，实现了社区为民服务

综合化、标准化、便利化。聚焦基层减负，推动社区治理提质增能。一是服务事项清

单化。指导各地建立社区工作事项准入清单，将原有的 248 项社区职责精简为 14项依

法履职事项、45 项协助政府事项，20 项日常出具证明事项，整理下发了第一批 20 条

不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单，有效遏制了“社区万能章”现象。二

是基层挂牌规范化。持续深化基层挂牌和考核评比专项整治行动，乡、村两级挂牌减

幅由 85%提高到 92.5%，考核评比减幅由42%提高到 58%，切实做到“牌子减下去、服

务提上来”。三是干部队伍专职化。此次换届，村(社区)书记、主任“一肩挑”比例

分别达到 98.66%、98.95%。全省村(居)委会主任平均年龄较换届前分别下降了 3.25岁、

3.35岁;大专及以上学历人员分别提升了 15.6 个、4.4 个百分点，更多学历高、年纪

轻、带富能力强的人才成为“领头雁”。换届后，指导 6个地市建立了社区工作者职

业管理体系。目前，全省 50%的县(市、区)落实了社区工作者“三岗十八级”薪酬体系。

同时，充分发挥江西红色资源多的优势，将村(社区)干部培训放到红色教育基地和红

色名村，教育引导广大城乡社区工作者听党话、感党恩、跟党走，厚植党的执政根基。

聚焦急难愁盼，推动社区服务提效扩容。一是协商聚民。持续规范开展社区协商活动，

进一步规范社区协商主体、内容、方式和流程，在全省遴选确定800 个村级协商议事

示范点，精心打造一批社区议事协商典范。南昌市西湖区创建“幸福圆桌会”协商治

理机制，实施“幸福微实事”项目 398 个，办好了一大批群众小事、急事、难事，极

大激发了群众参与社区治理的主动性。二是文化乐民。联合省文明办、省广播电视台

在全省社区组织开展了 600 余场次的“都市天天乐社区大舞台”活动，把优质文化

服务送进社区，把文化舞台搭进社区，进一步丰富社区居民文化生活，融洽邻里关系，

增强居民群众对社区的认同感和归属感。三是创建惠民。持续开展全省“绿色社区、

美丽家园”示范创建活动，按照“六化”标准，着力创建 200 个省级示范社区，进一

步优化社区服务场所、服务功能、服务项目、服务水平，把社区打造成居民群众安居

乐业的温馨家园。下一步，江西省民政厅将全面梳理实践活动进展成效、成功做法以

及短板弱项，不断巩固和深化工作成果，为推动全省高质量跨越式发展贡献民政力量。

加强乡村地名公共服务弘扬红色地名文化江苏省民政厅

地名是社会运行的基础，关系着经济发展、社会生产、群众生活的方方面面。民政部

在全国民政系统开展 8 项“我为群众办实事”实践活动，是深化党史学习教育活动、

办实事解民忧暖民心的重要举措。江苏省民政厅在民政部的领导下，牢牢站稳人民立

场，想群众之所盼、解群众之所急、办人民之所需，全力推进乡村地名信息服务提升

行动，在为民爱民中谱写新篇章。完善乡村地名信息，打通群众生活堵点。

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坚持高点站位强化工作措施谋求“我为企业减负担”实效福建省民政厅“我为企业减负担”专项行动是贯彻落实党中央、国务院关于减税降费重大决策部署的重要举措。福建省民政厅注重提高政治站位，强化“三级联动”，打好“组合拳”，推动专项行动取得实实在在成效。强化组织领导，注重强力推动。一是摆上重要位置。将专项行动纳入省厅党史学习教育“我为群众办实事”实践活动内容，成立由厅主要领导任组长的领导小组，统筹推动专项行动。将创新推动行业协会商会高质量发展纳入省厅“再学习、再调研、再落实”活动内容，重点对行业协会商会收费进行调研，为有效开展专项行动提供支撑。二是做好行动方案。迅速出台全省专项行动方案，明确总体目标...

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