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科技日报/2024 年/12 月/27 日/第 001 版

因改革而兴因创新而强

——广州开发区 40 年的“ 破”

与“ 立”

本报记者叶青

12 月 28 日，在广州开发区建区 40

周年之际，一批重大项目将在该区集中

签约。这是广州开发区厚植发展热土的

生动写照。

1984 年 12 月 28 日，广州开发区奠

基。望着这片被称为广州“ 西伯利亚”

的滩涂，第一批开发区人心里不免犯嘀

咕：如何让眼前的蕉林变成梧桐树，引

来更多资本、企业“ 金凤凰” ？

从最初的 9.6 平方千米发展到 480 余

平方千米，从蕉林滩涂蜕变为现代化新城，

从昔日广州的“ 西伯利亚” 发展成当前

广州实体经济主战场、科技创新主引擎、

改革开放主阵地如今，广州开发区四⋯⋯

十不惑，一如初心。40 年来，一代代广

州开发区人凭着一股股闯劲、韧劲、干劲，

创造了一个又一个惊人的发展奇迹。

改革开放试验田

在百事（中国）有限公司，两个门

牌号静静地挂在公司门口。这背后，是

开发区人“ 敢为天下先” 的招商思维。

20 世纪 80 年代，百事公司计划在广

州开发区成立外资独资公司。当时，我

国政策还不允许外资公司在国内独资运

作。为帮助百事快速落地，广州开发区

想到了一个“ 巧招” ——在一个园区内

同时注册成立两家公司：扶持一家本土

品牌企业，并让百事公司通过技术合作

的形式与之注册成立百事（中国）有限

公司。如此一来，百事公司顺利在广州

开发区落户，百事（中国）有限公司也

成为了广州开发区第一家外商独资企业。

理解和尊重企业诉求，以敢啃“ 硬

骨头” 的工作韧性寻找解决办法，开发

区人“ 敢闯敢试、务实进取” 的创业精

神，是广州开发区拓荒开路的制胜法宝。

建区之初，广州开发区大胆探索，推动了

##paidbegin##法规条例、土地出让、园区服务、

人才公选、外资

党建等多个领域创新的“ 全国第一”。

1985 年，广州开发区确立“ 依法治

区、立法先行” 的方针，建区仅半年便

草拟并推动出台了《广州经济技术开发

区暂行条例》。1987 年 2 月，《广州经

济技术开发区条例》颁布实施，开创了

全国经济开发区立法的先河。

“ 当时美国宝洁公司来中国考察，

最后一站才来到广州。他们考察了广州

开发区的各种情况，特别是法律方面的情

况后，当场就决定把投资放到广州开发区。

” 广州开发区原条例法规处法规组组长

刘致煌回忆道。

法治是最好的营商环境。随后，安利、高露

洁、美赞臣、安美特等一大批跨国企业项目纷纷

来到广州开发区。

今年 11 月 1 日，新修订的《广州经

济技术开发区条例》正式施行，为开发

区新一轮改革探索提供了坚实的制度保

障。

“ 一切为了企业、一切为了投资者”

在一片荒滩蕉林上，40 年时间能“

种” 出什么？广州开发区给出的答案是：

不仅建设起了一片现代化厂房，更是打

造出汽车制造、新型显示、绿色能源、

新材料、美妆大健康 5 大千亿级产业集

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摘要：

科技日报/2024年/12月/27日/第001版因改革而兴因创新而强——广州开发区40年的“破”与“立”本报记者叶青12月28日，在广州开发区建区40周年之际，一批重大项目将在该区集中签约。这是广州开发区厚植发展热土的生动写照。1984年12月28日，广州开发区奠基。望着这片被称为广州“西伯利亚”的滩涂，第一批开发区人心里不免犯嘀咕：如何让眼前的蕉林变成梧桐树，引来更多资本、企业“金凤凰”？从最初的9.6平方千米发展到480余平方千米，从蕉林滩涂蜕变为现代化新城，从昔日广州的“西伯利亚”发展成当前广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地如今，广州开发区四⋯⋯十不惑，一如初心。40年来...

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