（7篇）首都理论界学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会发言材料汇编

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1. 原中央党史研究室副主任、

北京市 ** 新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问李忠杰：

中国共产党治国理政的重要方式....................................1

2. 中国科学院党组成员、秘书长、

北京市 ** 新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员汪克强：以

科技自立自强支撑国家创新发展...................................3

3. 中国社会科学院学部委员、

北京市 ** 新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问汪同三：

做大分好“蛋糕”促进共同富裕...................................5

4. 北京大学光华管理学院院长刘俏：

以改革创新推动高质量发展.......................................7

5. 中国人民大学经济学院教授李义平：

构建完整内需体系意义重大.......................................8

6. 前线杂志社社长丁力：

深刻认识新形势新阶段新格局.....................................9

7. 北京市社会科学院党组书记唐立军：

推动哲学社会科学高质量发展.....................................10

聚力新阶段奋进新征程

首都理论界学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会发言材料汇编

（经济日报，2020 年 11 月 12 日）

中国共产党治国理政的重要方式

原中央党史研究室副主任、

北京市 ** 新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问李忠杰

党的十九届五中全会的主要议题是研究“十四五”规划问题，主要成果是

审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇

三五年远景目标的建议》。

用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式。

中国共产党是中国的执政党。五年规划（计划）关系着我国经济和社会发展的

大局，决定着社会主义现代化建设的进程。新中国成立以来的所有五年规划（计

划），都是在中共中央统一领导下制定的。从 1953 年开始，我国已经编制实施

了 13 个五年规划（计划），其中改革开放以来编制实施 8 个，有力推动了经济

社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇

迹和社会长期稳定奇迹。

由党的中央全会讨论通过关于五年规划（计划）的建议，充分体现了中国

共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。五年规划（计划），是规

划部署经济社会发展任务的基本方式和重要手段，其任务和内容主要是对5 年

和更长时段内全国重大建设项目、生产力分布、国民经济和社会发展重要比例

关系等作出规划，为国民经济和社会发展规划目标、方向和任务。中国共产党

按照党的指导思想和基本路线，科学分析一定时期的国际国内形势，深刻把握

时代发展趋势和广大人民的利益、愿望，通过制定规划建议的方式，确定每5

年经济社会发展的基本思路、主要目标以及特定时期的远景目标，制定经济和

社会发展的指导方针、主要任务和重大举措，形成一系列重大的发展战略，从

整体上规划和确定了一定时期国家发展的方向、步骤和主要措施。中国共产党

的执政理念通过这样的建议化为宏大的蓝图，然后再转化为全社会一致的行

动，使整个国家和社会稳步有序地朝着现代化目标前进。

当然，党的中央全会通过的还不是五年规划（计划）本身，而是关于制定

五年规划（计划）的建议。按照宪法和法律的规定，五年规划（计划）必须履

行规范的法律程序，由全国人大批准。所以，根据中央全会的建议，党中央、

国务院将领导制定完整的国民经济和社会发展规划（计划），然后正式提交全

国人民代表大会审议，同时征求中国人民政治协商会议的意见，最后由全国人

大会议表决通过。

围绕着中央全会的建议，中国共产党还形成了一整套特殊的操作和治理方

式，这些都是按照党的执政理念在实践中逐步形成，并成为一定的惯例的。全

会建议通过后，就进入了正式制定国民经济和社会发展五年规划和长远目标的

阶段，这时又有一套严格的程序和方式。这样一套运作程序和方式，在世界上

是独一无二的，充分体现了中国共产党的执政理念和执政方式，体现了中国共

产党民主集中制的原则。

实践证明，中国共产党在治国理政中实行的这一方式，具有显著的优越性。

它既坚持了中国共产党的领导，又坚持了人民当家作主的原则；既符合广大人民

群众的根本利益，又确保了规划（计划）的科学性、合理性；既满足了人民群众

的现实利益和需要，又符合长远的发展目标和国家整体利益；既统筹了宏观全

局，又突出了问题导向；既是在进行顶层设计，又坚持了问计于民；既体现了政

府的宏观调控，又发挥了市场对资源配置的决定性作用。所以，这是中国特色社

会主义制度和治理体系优越性的集中体现。

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目录1.原中央党史研究室副主任、北京市**新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问李忠杰：中国共产党治国理政的重要方式....................................12.中国科学院党组成员、秘书长、北京市**新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员汪克强：以科技自立自强支撑国家创新发展...................................33.中国社会科学院学部委员、北京市**新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问汪同三：做大分好“蛋糕”促进共同富裕...................................54.北京大学光华...

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