2025.04激活医联“共同体”__织密基层“健康网”——起草公众号整理

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专

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激活医联“共同体” 织密基层“健康

网”

——省政协“推进紧密型医联体建设提升基

层医疗卫生服务能力”专题

协商会发言摘登

省政协常委、九三学社陕西省委会副主委陈

斌代表省九三学社：

“医”脉相承， “联”创未来

一、强化政策引领与体系构筑，为医

联体发展提供有力保障。加快制定我省医

联体体系建设专项规划，明确发展目标、

实施路径和保障措施，积极构建医疗、医

保、医药协作会商机制和监管与服务的高

效联动体系。优化医联体内不同级别医疗

机构的医保支付差异政策，提高基层医疗

机构的医保报销比例，引导患者合理分流。

探索医保基金总额预付、统一管理、绩效

考核等模式，实现医联体内医保统筹、药

品统一、双向转诊住院患者医保一次性结

算，并连续计算起付线。依托“省-市-县-

乡”四级架构，明确三级医院为核心，联

合省级专科医院，形成总医院管理架构，

实现人、财、物、事、绩、管的统一管理，

通过专家派驻、技术输出、管理植入等途

径，探索“资源下沉、基层首诊、上级手

术、社区康复”的医疗服务模式。

二、构建医联体资源“双循环”机制，

促进资源高效整合和服务无缝衔接。探索

建立以双向转诊、业务交流、绩效考核为

核心的“双向流动”机制，加快胸痛、卒

中、创伤、急救、危重孕产妇和新生儿救

治的下延，通过床位、号源、设备的统一

调配，设立“双向转诊服务中心”和“床

位调配中心”，在医院开设“双向转诊专

窗” ，实现急慢分治、上下联动，确保

优质医疗资源有效下沉、急危重症快速上

转的分级诊疗体系。同时，加强医联体内

各成员单位间的业务交流和合作，促进医

务人员在三级医院与基层医疗机构间的合

理流动。

三、推动智能化赋能医联体建设，提

升医疗服务质效。加快智慧医联体建设，

充分运用大数据、人工智能等技术，提升

医联体内设施、技术、管理的“同质化”

水平。加快诊疗服务互联互通，逐步实现

电子健康档案和电子病历的连续记录，推

广在线结算、移动支付、信息查询、药品

配送等服务，为民众提供更加便捷、高效

的服务。要以医学影像、心电、病理、检

验为突破口，实现医联体内检查结果互认，

提高医疗资源利用率。完善“互联网＋”

医疗服务体系，通过远程会诊、病理诊断

等形式，为基层医疗机构提供技术支持和

帮助，全面提升基层医疗服务能力，让民

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起草公众号和才略公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群各界导报/2025年/4月/30日/第002版专题激活医联“共同体”织密基层“健康网”——省政协“推进紧密型医联体建设提升基层医疗卫生服务能力”专题协商会发言摘登省政协常委、九三学社陕西省委会副主委陈斌代表省九三学社：“医”脉相承，“联”创未来一、强化政策引领与体系构筑，为医联体发展提供有力保障。加快制定我省医联体体系建设专项规划，明确发展目标、实施路径和保障措施，积极构建医疗、医保、医药协作会商机制和监管与服务的高效联动体系。优化医联体内不同级别医疗机构的医保支付差异政策，提高基层医疗机构的医保报销比例，引...

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