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严肃规范精准慎重

推动党的十九大战略部署贯彻落实落靠

——《中国共产党问责条例》专题辅导报告

近日，党中央印发新修订《中国共产党问责条例》(以下简

称《条例》)。xxxx 年x月颁布施行的《条例》，为党的问责工

作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥

了全面从严治党的利器作用。

修订后的《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，以党章为根本遵循，把“两个维护”作为根本原则和

首要任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，对党的问

责工作原则、程序、方式等作出进一步规范和完善，着力提高

党的问责的政治性、精准性、实效性。

今天，我们就从《条例》修订的背景及意义、主要内容及

亮点和如何抓好新修订《条例》的贯彻落实三个方面来对《条

例》进行一次集中学习。

一、启动修订《条例》的背景及意义

修订背景：距 xxxx 年x月《条例》实施刚满 x年，为何要

启动修订？主要原因是，xxxx 年x月制定的《条例》为党的问

责工作提供了制度遵循，成为管党治党的利器，形成了失责必

问、问责必严的良好氛围。但是，随着形势任务的发展和问责

实践的深化，修订条例很有必要。一方面，党的十九大对新时

代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作

出了全面部署，新形势新任务对各项工作做得更细更好提出了

新的要求。另一方面，问责条例实施后，在实践中积累了许多

新经验，也存在一些新情况新问题。全面从严治党永远在路上，

“严字当头”的主基调必须坚持。问责工作必须持续从严，同

时也需要精准有效问责。为深入贯彻党的十九大精神，激励督

促各级党组织、党的领导干部不忘初心、牢记使命，在党的建

设和党的各项事业中认真履职、主动担当，党中央对《条例》

进行了修订势在必行。

修订后的《条例》增加条数和内容最多的是程序部分。从

《条例》实施 x年来的实践看，总体是好的，但也出现了问责

不规范、问责泛化简单化的问题。针对这些问题，在总结实践

经验的基础上，《条例》就问责程序作出了规定，提高制度化、

规范化水平，把问责权力关进制度笼子，实现精准科学问责。

一是规范问责流程。从启动、调查、报告、审批、实施等各个

环节对问责工作予以全面规范，规定启动问责调查和作出问责

决定应当履行严格的审批程序。二是提出具体要求。规定要依

规依纪依法开展调查，问责事实材料应当与调查对象见面，听

取其陈述和申辩；调查结束后应当集体研究形成调查报告，综

合考虑主客观因素，正确区分不同情况，精准提出处理意见。

三是明确问责标准。强调问责要做到事实清楚、证据确凿、依

据充分、责任分明、程序合规、处理恰当。四是强化问责执行。

规定问责决定作出后，应当及时宣布并督促执行，建立健全典

型问责问题通报曝光制度，加强督促检查，推动以案促改。

修订意义：

第一，修订《条例》是树牢“四个意识”，坚决维护党中

央权威和集中统一领导的必然要求。党的十八大以来，党中央

要求全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个

维护”，全面加强党的领导，维护了党中央权威和集中统一领

导。当前，国际形势复杂敏感，国内改革发展稳定任务繁重，

更加要求全党上下团结一心、步调一致，勇于担当作为。修订

《条例》，把“两个维护”作为根本原则和首要任务，明确问

责主体、压实政治责任，有利于督促各级党组织和党的领导干

部深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终同党中

央保持高度一致，坚守初心使命，为实现党的奋斗目标提供坚

强保证。

第二，修订《条例》是保证党的路线方针政策和党中央重大

决策部署贯彻执行的重要举措。党的十九大和十九届二中、三

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摘要：

严肃规范精准慎重推动党的十九大战略部署贯彻落实落靠——《中国共产党问责条例》专题辅导报告近日，党中央印发新修订《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。xxxx年x月颁布施行的《条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。修订后的《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，把“两个维护”作为根本原则和首要任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，对党的问责工作原则、程序、方式等作出进一步规范和完善，着力提高党的问责的政治性、精准性、实效性。今天，我们就从《条例》修订的背景及意义、主要内容及亮点和如何抓好新修订《条...

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