关于X新区农村基层治理工作的调研报告

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关于 X新区农村基层治理工作的调研报告

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，直接影响

农村的稳定与发展，对乡村振兴和全面建设社会主义现代化国

家具有重要意义。为进一步健全 X新区乡村治理体系，激发自

治活力，我们通过实地走访、问卷调查和深度访谈，对全区农

村基层治理情况进行了全面调研，形成报告如下：

一、基本情况及做法成效

X新区通过完善民主选举、民主管理、民主协商、民主监

督的各领域各方面各环节，促进基层治理体系和治理能力现代

化。一是民主选举依法推进。积极推行村党组织书记通过法定

程序担任村民委员会主任，细化候选人县乡村三级资格联审制

度，树立正确用人导向，实施村级后备力量培育储备行动，村

“两委”后备干部充足。二是民主管理有序发展。多手段促进

村规民约发挥作用，全区 238 个村均完成村规民约的修订，成

为农村民主管理的制度保障；强化矛盾纠纷排查化解，建立人

民调解委员会，积极介入村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会

的和谐稳定。三是民主决策科学透明。通过推广“四议两公

开”工作法，充分发挥村民代表会议的决策作用，保障村民在

村级事务决策中的知情权、参与权和监督权。四是民主监督有

效落实。建立健全农村村务监督机制，依照法律法规选举产生

监委会成员；通过线上、线下双平台规范村务公开程序，完善

村务公开内容，方便群众监督。

二、存在问题

（一）党建引领待加强

在党员队伍建设上，部分农村党员党性意识淡薄，先锋模

范作用发挥不明显，一些党员只注重个人利益，忽视集体利益，

在村庄建设和公共事务中缺乏积极性和主动性。党组织的组织

生活也存在不规范的情况，“三会一课”制度落实不到位，组

织生活会质量不高，一些党组织的组织生活会只是走过场，党

员之间批评与自我批评不够深入，无法真正解决问题。党组织

的凝聚力和战斗力下降，无法有效领导农村基层治理工作。

（二）自治活力被束缚

一是工作任务方面，村委会干部每天忙于完成上级政府下

达的各种行政任务，无暇顾及村民自治事务，导致村民自治工

作开展不力。二是工作方式上，村民委员会习惯于按照上级政

府的指令行事，缺乏自主性和创新性。在制定村规民约时，一

些村委会没有充分征求村民意见，导致村规民约缺乏针对性和

可操作性。三是村委会对上级过度依赖，遇到问题时习惯等待

上级指示，缺乏主动解决意识，这种行政化倾向进一步削弱了

村民自治组织的活力。

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标签： #调研报告 #基层

摘要：

关于X新区农村基层治理工作的调研报告农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，直接影响农村的稳定与发展，对乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。为进一步健全X新区乡村治理体系，激发自治活力，我们通过实地走访、问卷调查和深度访谈，对全区农村基层治理情况进行了全面调研，形成报告如下：一、基本情况及做法成效X新区通过完善民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的各领域各方面各环节，促进基层治理体系和治理能力现代化。一是民主选举依法推进。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，细化候选人县乡村三级资格联审制度，树立正确用人导向，实施村级后备力量培育储备行动，村“两委”后备干部充足...

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