“日新月异”系列№10429郭青：在全市项目工作会议上的讲话

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“日新月异”系列№**2*

202*年 1 月

在全市项目工作会议上的讲话

（22 年*月2*日）

同志们：

今天召开这次全市项目工作会议，主要任务是总结分析当

前项目工作存在的问题，安排部署下半年和今后一个时期的项

目工作。刚才，市发改委就全市项目建设情况作了发言，解读

了明年中省投资方向和政策导向；市教育局、交通局和白河县、

汉阴县、平利县分别围绕做好项目争取、项目建设和招商引资

工作作了交流发言。原本考虑请项目工作一般的单位也作个表

态发言，发改委说，大家做得都不错，没有一般的，都很好。

这样也好，不管是做出成绩来的，还是做得一般的，都属于过

去了，希望从今天开始，从这次会议开始，大家都能在项目争

取和建设方面做出更好的成绩！下面，我讲四个方面的意见。

一、关于项目争取工作

项目争取工作对安康经济社会发展十分重要，这是由安康

市情决定的。安康最基本的市情主要有两个：一是经济欠发达，

*个县区全部属于秦巴集中连片贫困区，全市还有 1万贫困人口，

占到总人口的三分之一。二是在国务院颁布的国家主体功能区

规划中，安康被划为限制类开发区。在安康无论办什么事情，

都必须从安康的基本市情出发。基本市情决定我们的工作方式

和方法。目前，安康政府投资项目大多要靠中央、省里的支持，

即使需要地方财政配套的，我们也难以做到；产业项目大多靠

招商引资，我们的资本市场不发达，市场体系发育不完善，管

理人才缺乏。我理解大家在项目工作上所面临的巨大压力。

安康要不要发展？在国家主体功能区规划中，把我们定位

为限制类开发区，但限制开发不是限制发展。安康不但要发展，

还必须大发展、快发展。不发展就解决不了安康贫困问题。不

发展，躺在国家怀抱里，凭中央和省上的支持扶持，能吃饱，

但吃不好，能过日子，但过不了好日子。我们的贫困不仅仅是

财政贫困，更重要的是人民群众的贫困。财政收入不高，但是

有国家对我们的转移支付。差别在哪里？差别在富民。前段时

间，我参加全省领导干部大会，赵省长在会上说了几组数字，

陕西增速排全国第四，规模以上工业增速全国第一，其他指标

增速也都很快。但是农民收入却依然上不去，增速排在全国第

2*位，这与我们西部经济强省的地位不相符。赵书记在领导干

部大会上再次强调：“增收富民是现阶段最紧迫的任务”。富

民，尤其是富农民，这是难点，更是重点。农民收入上不去，

原因在哪里？农民是聪明的、智慧的、富有创造力的。大家想

想，是谁解决了中国人民的温饱问题？不是哪个大人物、大专

家，而是小岗村的农民发明的。小平同志说：“农村搞家庭联

产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是

基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”农

民收入上不去，不是农民不努力，而是我们政府提供的平台和

服务不够，或者说政府提供的平台和服务远远不能满足市场经

济条件下农民增收的需要。这也是我们大力发展劳动密集型企

业的原因所在。目前安康农民人均纯收入中，现金收入也就是

打工收入，占到了三分之一。大量引进劳动密集型企业，让我

们的农民就近就地转移就业，既解决留守老人、留守妇女、留

守儿童等社会问题，又能省下外出打工路费、租房等不必要的

支出，保证收入短期内较大幅度增加。总的说，实现富民强市

目标，富民的工作更难。

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摘要：

“日新月异”系列№**2*202*年1月在全市项目工作会议上的讲话（22年*月2*日）同志们：今天召开这次全市项目工作会议，主要任务是总结分析当前项目工作存在的问题，安排部署下半年和今后一个时期的项目工作。刚才，市发改委就全市项目建设情况作了发言，解读了明年中省投资方向和政策导向；市教育局、交通局和白河县、汉阴县、平利县分别围绕做好项目争取、项目建设和招商引资工作作了交流发言。原本考虑请项目工作一般的单位也作个表态发言，发改委说，大家做得都不错，没有一般的，都很好。这样也好，不管是做出成绩来的，还是做得一般的，都属于过去了，希望从今天开始，从这次会议开始，大家都能在项目争取和建设方面做出更好的...

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