在2025年全市优化营商环境工作座谈会上的汇报发言(4)

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在2025 年全市优化营商环境工作座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县深入践行“法治是最好的营商环境”理念，

聚焦企业所需、所盼，坚持全领域全链条综合施策、贯通发力，

全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为县域经济高

质量保驾护航。相关经验做法获司法部“全国行政执法先进集

体和先进个人事迹纪实”专题片报道。

一、体系立基，良法善治更接地气

（一）组建专班强推进。探索建立涉企行政执法案件经济

影响评估制度，成立以分管副县长为主任，重点行政执法部门

分管负责同志任成员的工作领导专班。专班通过定期召开联席

会议、制定任务清单、明确责任分工，统筹指导推动工作开展；

同时建立常态化督促检查机制，对工作推进不力的部门进行约

谈提醒，及时协调解决制度运行中的难点堵点问题，切实筑牢

机制运作根基。

（二）制度供给明思路。研究出台《**县涉企行政执法案

件经济影响评估暂行办法》《**县涉企行政执法案件经济影响

评估制度工作实施方案》等文件制度，从评估原则、范围、程

序等方面提供具体操作指引。通过开展“千名干部进万企”大

走访活动、定期召开企业家座谈会、在重点企业设立行政执法

监督联系点等方式，全面摸清企业在行政执法过程中的痛点难

点，制定涉企行政执法影响负面清单，明确禁止性、限制性执

法行为。

（三）紧抓落实强实效。建立科学完善的评估指标制度，

制定印发《**县涉企行政执法案件经济影响评估工作指引（试

行）》，明确 5个一级指标（包括对企业生产经营、市场竞争、

创新发展、社会稳定、生态环境的影响）、14 个二级指标经济

影响指标评估体系。通过量化评估标准，为执法部门科学依法

作出行政行为提供重要参考，确保执法行为既合法合规，又最

大限度减少对企业经营的负面影响。

二、刚柔并济，包容审慎更有温度

（一）规范执法提水平。持续开展规范执法专项工作，印

发实施《**县规范执法专项工作方案》，从执法队伍建设、执

法程序规范、执法监督考核等方面入手，全面提升行政执法人

员能力素质。定期组织司法、纪检等相关部门组成联合检查组，

深入各执法单位查纠整治执法不严格、不规范、不公正、不文

明等现象。制定行政执法人员学法清单 547 项，涵盖法律法规、

典型案例、执法实务等内容；举办行政处罚法法治讲座20 场

次，邀请法学专家、业务骨干授课；实施行政执法人员、试题

“双随机”现场闭卷考试15 场次，考试成绩纳入年度考核。

强化案卷评查，建立“一案一评、一查一通报”机制，2024

年共组织案卷评查 6次，抽查14 家重点执法部门行政处罚案

卷200 余本，市生态环境局**县分局相关案卷、案例分别入选

全市行政执法“十佳优秀案卷”“十佳优秀案例”。

（二）规范检查提服务。严格规范涉企行政检查行为，创

新打造“泗企通”阳光服务平台，推行“综合查一次”工作机

制。要求各行政执法机关在检查前通过平台进行备案，生成专

属检查二维码，扫码入企开展检查，实现检查计划、检查人员、

检查结果全程公开透明，最大限度减少对企业正常经营活动的

干扰。大力纠治涉企执法突出问题，制定《**县涉企行政执法

突出问题专项整治工作方案》，组织应急、市场监管、生态环

境等部门成立联合整治小组，开展问题分类重点整治。通过企

业自查、部门排查、社会监督等方式，梳理问题清单，制定工

作措施28 条，全力纠治“检查随意、行政处罚裁量权滥用、

重处罚轻普法、逐利执法、过度执法”等不规范行为。

（三）规范处罚提质效。全面贯彻落实国务院和省市关于

规范罚款实施的工作部署，加强行政裁量权基准制定及适用，

严格落实“不罚轻罚”清单和“不予实施行政强制措施”清单。

建立健全“两书同达”工作机制，推动执法机关在送达行政处

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摘要：

在2025年全市优化营商环境工作座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**县深入践行“法治是最好的营商环境”理念，聚焦企业所需、所盼，坚持全领域全链条综合施策、贯通发力，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为县域经济高质量保驾护航。相关经验做法获法部“全国行政执法先进集体和先进个人事迹纪实”专题片报道。一、体系立基，良法善治更接地气（一）组建专班强推进。探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，成立以分管副县长为主任，重点行政执法部门分管负责同志任成员的工作领导专班。专班通过定期召开联席会议、制定任务清单、明确责任分工，统筹指导推动工作开展；同时建立常态化督促检查机制，对工作...

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